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- 2019-10-20 发布于江苏
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工程知识之 公共工程项目招投标审计问题思考
当前,随着中央新增投资的持续投入,大量公共工程的资金投入也在不断加大。与此同时,由招投标环节引发的违规、违法现象也不断涌现,由招投标不规范导致的经济纠纷、社会矛盾纠纷时有发生,甚至出现经济腐败问题。这些问题的解决当然是一个复杂的系统工程,需要各级政府部门的通力合作。作为具有经济监督职能的审计部门,加强对招投标全过程的审计监督力度,明确招投标活动中主客体的权利、义务及责任,及时纠正招投标活动中所产生的违法、违规现象,最大可能地提高资金的使用效益,确保招投标活动在遵循公开、公平、公正和诚实信用原则的前提下有序竞争,对依法定程序开展招投标活动、确保财政资金安全、健康、高效运作具有非常重要的意义。下面通过长期的审计实践和思考,结合《招投标法》,谈谈当前如何加强公共工程项目招投标审计。
一、当前公共工程实施招投标时存在的主要问题
一是程序不规范,参与招投标的各类人员责任意识缺失。出于各自的利益的不同,参与招投标的各个单位或部门往往采取不同的方法或手段实现的目的。在招投标过程中常常避开规范的运作规程,进行各种暗箱操作。
二是招投标流于形式,存在不正当交易和腐败现象。当前推行招投标的力度不够,不少单位不愿意招标或想方设法规避招标,不少项目有招标之名无招标之实。通过审计发现,有的项目从招标程序看,从招标到开标都能按规定操作
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