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浅谈学校民主管理 板市乡中心小学 黄小兰 师生员工是学校管理中最基本的要素，学校管理说到底是对师生员工的管理，学校办学效益的高低最终取决于师生员工工作和学习的积极性、主动性、创造性的发挥程度。因而，从这个意义上讲，民主管理也即是自主管理。民主管理是调动广大教职工工作积极性，扩大职工在学校管理上的发言权的有效途径。它落实了教师的主人翁地位，使干群关系更加融洽，使每位教职工都自觉地心系学校的兴衰与荣辱，把自己的利益与学校的利益自觉地联系在一起。以人为中心，通过调动人的潜能，最大限度地开发和利用人力资源，以推动学校教育教学的进程。人本管理，就是以师生的发展为本，珍视人的价值，开发人的潜能，充分尊重教师的主导作用和学生的主体地位，施行人性化的管理和教育，创设民主和谐、充满活力和凝聚力的人文环境。为了努力促进我校“自主管理、自主发展”办学特色的形成，实现学校管理的科学化、民主化，调动师生员工参与学校管理，我校树立起“以人为本，民主治校”的管理理念。为实现办学过程中的人本管理，必然要求全方位地深入地贯彻这些以人为本的思想和要求。 A、完善学校制度，突出民主管理的科学性 健全学校民主管理制度是确保全心全意依靠学校教职工，实行人本管理的保障。我们首先建立了由学校党政工主要负责人参加的校务 公开工作领导小组，强化意识，明确职责，做到凡是学校的重大决策，涉及到教职工切身利益的重大问题，一定认真听取教职工意见。其次，学校领导确立“依法治校，依法行政”的民主与法制意识，在办学过程中逐步完善、建立和健全了校务公开规章制度，学校先后制定和完善了《板市乡中心小学关于加强民主管理的意见》、《板市乡中心小学民主评议干部细则》、《板市乡中心小学议事规则》、《板市乡中心小学教职工代表大会条例实施细则》、《板市乡中心小学教代会代表提案征集、审议办法》等10余个相关条规，做到办学有法可依，有章可循，把校务公开工作纳入规范有序的运行轨道。 学校实行校长负责制，校长要自觉接受党支部和教代会的监督，实行校务公开，建立校务公开栏。定期召开教职工代表大会，凡属涉及到学校重大的改革措施和教职工切身利益的事项，必须召开教代会进行充分的讨论，及时征求教职工意见，集中正确的意见和建议。积 极发挥工会作用，工会是联系校领导和教职工的是纽带，工会定期进行合理化建议及评议校领导活动，调动职工参政、议政的热情，强化他们的主人翁意识。全校每学期开展一次“评议学校各项工作”“评议领导干部”的双评工作，将学校的工作置于群众的监督之下。每周召开教务会议，除布署下周重点工作外，听取组长及教师代表对学校各项工作的意见，涉及学校重点工作的问题，当场决策，并责成有关职能部门办理。建立校长与教职工对话制度，沟通领导与群众之间的联系，促进学校的民主化管理。组建家长委员会，广泛听取家长意见，召开学生干部和学生代表会，及时反馈信息，定期举行学生评价教师活动及时调整教学工作安排。对教代会讨论通过的决议，必须无条件执行，任何个人都不能随意更改。 从教代会成立以来，学校坚持每期召开一次教职工代表大会。最近几年共搜集提案130余条，审查立案100条。校长向大会报告一学期以来学校各项工作的开展情况和工作规划，回答代表的质询，答复代表提出的议案及处理意见。先后审议通过了《板市乡中心小学内部管理体制改革实施方案》、《板市乡中心小学教职工全员聘任制实施方案》、《板市乡中心小学关于3%工作人员提前或越级晋升工资档次的 实施方案》等40余个方案。教代会德育小组针对学校门前乱设摊点，学生乱买乱吃零食等现象，提出了“净化校园周边环境的建议”，协助政教处制定了《板市乡中心小学住读生管理暂行条例》，发布了《关于禁止学生打牌、吸烟、进“三室一厅”的通告》。教代会在很多相关问题上，积极为教务处、分管教学的校长献计献策。近三年来教代会后勤组成员参与师生生活检查督促80余人次，参与基建工程论证、发包、验收35人次，为后勤提合理的建议50余件。 B、强化民主意识，突出人本管理的必要性 在当前情况下，各级领导都要求中小学校长在工作中要体现民主管理的思想和作风。用“以人为本”的方法来分析问题和解决问题。管理，归根结底是对人的管理，任何管理决策和目标的实施与实现，学校的运转，规章制度的执行都要依靠教职工。他们是被动的管理对象、客体，又是主动的管理者、能动的主体。当今这个社会，人——一切管理工作的第一对象——乃是“社会的主人”，是“自由劳动者”。这样，我们就不是停留在一般意义的尊重人格、人权上；不单单靠经济刺激调动他们的积极性，而是着重于真正地把他们当作学校的主人，真心实意地倾听他们的意见和呼声，关心他们的疾苦，重视发挥他们的作用。与此相应的是，学校校长应当真诚认识到自己的公仆地位，全心全意当好教职工的公仆。不把教职工当主人，校长就成不了真