《世界贸易组织规则》教学课件课本第4章节资料.pptVIP

根据《农业协议》序言，农业政策改革目标为“建立一个公平的、市场导向的农产品贸易体制，并通过关于农业支持和保护的谈判及确立强化和更行之有效的关税与贸易总协定规则启动改革进程”，进而“在议定的期限内对农业支持和保护逐步实现实质性削减，以纠正和防止世界农产品市场中的限制和扭曲”。 （四）单一关税保护原则的强化 为了巩固关税化的成果，《农业协议》确立了单一的关税保护体制。 《农业协议》第4条第2款。 （五）特殊保障措施 《农业协议》第5条规定了使用特殊保障措施的两类情形。一为数量触发式特殊保障措施；另一为价格触发式特殊保障措施。 农产品特保与一般特保的区别 1、适用条件：农产品特保中，进口方无需证明进口产品损害国内农业利益； 2、保障措施形式： 一般保障：允许采用关税和数量限制措施 特殊保障：仅能采用附加关税 3、实施代价： 一般保障：权利义务均衡 特殊保障：不存在补偿和报复 （一）免于削减的国内支持 《农业协定》不要求约束和削减承诺的国内支持与补贴措施，主要指的是“绿箱”政策措施。农业协定规定：政府执行某项农业计划时，其费用由纳税人负担而不是从消费者转移而来，没有或仅有最微小的贸易扭曲作用，对农产品生产影响很小的支持措施，以及不对生产者提供价格支持作用的补贴措施，均被认为是“绿箱”措施。 “绿箱”政策措施主要包括： 　1）一般农业服务，如农业科研、病虫害控制、培训、推广和咨询服务、检验服务、农产品市场促销服务、农业基础设施建设等；（2）粮食安全储备补贴；（3）粮食援助补贴；（4）与生产不挂钩的收入补贴；（5）收入保险计划；（6）自然灾害救济补贴；（7）农业生产者退休或转业补贴；（8）农业资源储备补贴；（9）农业结构调整投资补贴；（10）农业环境保护补贴；（11）地区援助补贴。 “蓝箱措施”(Blue Box Measures) 指一些与生产限制计划相联系的直接支付的“黄箱措施”支持，被称为“蓝箱”的特殊措施，可得到免除减让。但其条件是必须满足下列要求之一：(1）按固定面积或者产量提供的补贴；（2）根据基期生产水平85%以下所提供的补贴；（3）按牲口的固定头数所提供的补贴。 属于“黄箱政策”范围的农业补贴，叫“黄箱政策”补贴。《农业协议》规定用综合支持量（简称AMS）来衡量“黄箱政策”补贴的大小，并要求在约束该类补贴的基础上，逐步予以削减。 微量支持和发展性支持 黄箱政策中的两项例外： 1、微量支持例外 2、发展性支持例外 （二）要求削减承诺的国内农业支持措施 WTO要求各国作削减和约束承诺的国内农业支持与补贴措施，主要指的是那些容易引起农产品贸易扭曲的政策措施，包括政府对农产品的直接价格干预和补贴，种子、肥料、灌溉等农业投入品补贴、农产品营销贷款补贴、休耕补贴等，一般称“黄色政策”。 属于“黄色政策”范围的农业补贴，叫“黄色政策”补贴。《农业协定》规定用综合支持量（简称AMS）来衡量“黄色政策”补贴的大小，并要求在约束该类补贴的基础上，逐步予以削减。 农业协定规定需要削减承诺的“黄色”政策包括下述范围： （1）价格支持；（2）营销贷款；（3）面积补贴；（4）牲畜数量补贴；（5）种子、肥料、灌溉等投入补贴；（6）某些有补贴的贷款计划。 （4）农产品的出口营销补贴（发展中国家成员方例外）； （5）出口农产品的国内运费补贴（发展中国家成员例外）； （6）对出口产品中所含的农产品进行补贴。 以上六种出口补贴之所以被特别列明，是因为他们受《农业协议》项下削减承诺的约束。 第四章 农产品与纺织品贸易规则  教学内容： 第1节 农产品贸易规则 第2节 纺织品与服装贸易规则 【学习目标】 ? 纺织品议题是发达国家与发展中国家贸易关系的最困难的领域;而农产品议题则是发达国家间贸易关系的最困难领域。经过努力，乌拉圭回合谈判最终取得了重大进展，达成了《农业协议》和《纺织品与服装协议》。从此，农产品和纺织品贸易被纳入了多边贸易体制的约束，开始了贸易自由化的进程。 通过本章学习： 了解农产品、纺织品与服装贸易回归多边贸易体制情况； 掌握《农业协议》制定的市场准入、国内支持和出口补贴规则； 了解《纺织品与服装协议》分阶段取消配额限制的自由化进程。 第一节 农产品贸易规则 由于农产品的敏感性和重要性以及关税与贸易总协定各缔约方之间错综复杂的矛盾和利益冲突，长期以来农产品贸易一直游离在关税与贸易总协定的基本规则和贸易自由化的进程之外。乌拉圭回合达成的《农业协议》结束了这种例外，把农产品贸易纳入了多