深化财税体制改革.docVIP

杭州精英在线系列课件 PAGE PAGE 10 深化财税体制改革 樊继达 国家行政学院经济学教研部副教授、博士 课程前言 大家好，党的十八届三中全会已经胜利闭幕了，在这次全会上形成了很多具有创新性的理论成果。今天我们想围绕深化财税体制改革谈一谈自己的一些学习体会和大家交流分享。财政是国家治理的基础，宋朝的苏辙有一个著名的论断，他说：“财者，为国之命而万事之本。国之所以存亡，事之所以成败，常必由之。”这个话的意思是，任何一个国家如果财源丰茂，那国家就会兴旺昌盛；如果财源枯竭，也必将是国不成国。即，任何社会只有在一定的财政支撑条件下才能够生存和发展。 唐代的著名财政改革家杨炎也有一段话，他说：“财赋者，邦国之本，如生人之喉命，天下治乱轻重系焉。”财政是一个国家的根本，像人的生命一样，天下是大治还是大乱都与此密切相关。 所以，在这次全会上我们对于财政的认识也达到了一个前所未有的高度。跳出了以往就财政就财政的框架，跳出了经济学思维领域的财政，而是把财政提高到国家治理的层面。这次三中全会一个重要的目标是推进国家治理体系和国家治理能力的现代化，其中也多次提出了国家治理、政府治理、社会治理。在此其中，财政是国家治理的基础和重要支柱。科学的财税体制是优化资源配置，维护市场统一，促进社