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可资借鉴的八种新农村发展模式
建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。生产发展是建设新农村的物质基础,必须在科学发展观的统领下扎实推进。但由于各地资源禀赋不一,发展经济、建设社会主义新农村不会也不应有一个统一的模式和统一的时间表,而应坚持从实际出发,因地制宜,分步实施,稳步推进。根据我们长期对中国基层农村的考察,初步总结出建设社会主义新农村的八种可资借鉴的起步模式,或曰发展路径,并进行简要评述,以期对我国社会主义新农村建设有所裨益。
一、工业企业带动型
是指以当地基础条件为出发点,以发展工业企业为契机,通过工业企业的发展壮大带动农村政治、经济、设施、教育、文化、卫生等事业的综合发展,同时,乡村在土地、劳动力等资源整合的基础上又进一步促进工业企业的发展,使得工业企业与乡村融为一体、和谐发展的一种新农村建设模式。这种模式需要有发展工业企业的基本要素,如土地、资源、信息、技术、资金和能力强威望高的村庄领导人。一般分布在东南沿海和内地矿产资源富足的地区。被誉为“中华第一村”的华西村就是这样的典型。
华西村隶属江苏省江阴市,通过艰苦奋斗,发展工业企业,现已形成钢铁、纺织、旅游三大支柱产业,20xx年销售收入达307亿元,拥有固定资产超过70亿元。在此基础上,又通过“一分五统”(村企分开、经济统一管理、干部统一使用、劳动力在同等条件统一安排就业、福利统一发放、村建统一规划)将周边16个村纳入华西共同发展。现在,新的大华西村面积30平方公里,人口3万人。推广和发展该模式必须注意几个问题:首先不能忽视农业的发展,农业是工业发展的基础;其次要注意环境保护和可持续发展,一些村庄片面强调工业发展,造成了严重的环境污染,教训是深刻的;第三,要不断加强精神文明建设,协调推进经济社会各项建设事业,既要生产发展,也要乡风文明、民主和谐。
二、特色产业带动型
这是指在一个乡或村的范围内,依据所在地区独特的优势,围绕一个特色产品或产业链,实行专业化生产经营,一村一业发展壮大来带动乡村综合发展的一种新农村建设模式。专业村是这种模式的代表,需要三个基本条件:具有生产某种特色产品的历史传统和自然条件;有相应的产业带动,市场需求旺盛;需要“能人”通过产业集群形成规模。被誉为“全国鲜花第一村”的斗南位于云南省昆明市呈贡县,抗日战争时期就是云南省重要的蔬菜基地,20世纪80年代开始种花,从仅供昆明市消费到积极向外集结建立全国性市场,目前已成为亚洲最大的鲜切花集散地,积聚了2000多家花卉产销企业,花卉市场份额占全国的三分之一。富裕起来的村民开始规划乡村,分为种植区、工业区、文化区和生活区,逐步形成宁静祥和的新农村。
特色产业带动型新农村建设要注意:要定位准确,大而全就是没特色;政府不能越位、缺位和错位,要树立服务意识,避免过分干预市场;重视示范带头作用,分步实施;大力发展订单农业和产业一体化组织;重视农业技术推广和自主创新,以特色促品牌。
三、畜牧养殖带动型
这是指在畜牧龙头企业的带动下,通过规模化拆建、产业化经营、循环化利用带动农村发展、农民增收的一种新农村建设模式。该模式的必需条件是:规模化的畜牧龙头企业、特色的养殖品种和相应的市场需求。
其典型是“拆旧村建新村+公司带动农户+循环经济改造”的希森模式。山东希森三和集团通过整合山东梁锥村附近的130亩废弃地,置换出350亩老村宅基地,在废弃地上建设起有花园、池塘的欧式联排别墅新村;村民迁入新居后,在老村新建了养牛场、饲料厂和屠宰基地作为工业区。养殖场养牛的牛粪进入生活新村的沼气池,沼渣养蘑菇,培养基养蚯蚓,蚯蚓粪进入种植区形成有机肥种地。村民成工人、种地成副业;白天进场,下班种地;农闲进场,农忙种田。梁锥村现在村民的年收入是10000元,希森三和集团实现年产值1.5亿元。
畜牧养殖带动型新农村建设要把握几个关键:通过农民宅基地的空间置换,改造旧村建设新村,在改善居住A环境的同时,改善了农村资源特别是土地资源的配置状态,大大拓展了农村经济发展可能性边界,但要防止动用耕地,形成失地农民;新村要防止盲目建设,居所要适合中国国情和环境,有时最洋的可能是最土的;养殖小区要大力发展循环经济,防止粪便污染;发展规模化、产业化、一体化养殖,规避市场风险。
四、休闲产业带动型
这是指以农业和农村为载体,利用农业生产经营活动、农村自然环境和农村特有的乡土文化吸引游客,通过集观赏、娱乐、体验、知识教育于一体的新兴休闲产业带动新农村建设的一种模式。这种模式包括建立农业生态园、养殖场、采摘园、农产品物流配送中心、学农教育基地、农艺园、民俗村等方式把乡村的发展与休闲产业的发展融为一体。
采用这种模式应具有三个条件:交通便利,距离城市较近,靠近消费市场;有怡人的自然环境,有一定的农业发展基础;能满足城市游客食、住、行基本要求的基础设施
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