第五章社会主义市场经济微观体制——国有企业改革与现代.pptVIP

●经理三控制： ◎控制独董 ◎控制董事会（互相兼职） ◎控制股东会（代表小股东投票） ●近年来英美各大公司改进治理结构的措施 ◎通过设立各种职能委员会（执行委员会、提名委员会、报酬委员会、审计委员会等），强化董事会作用 ◎增加外部董事，改变董事会构成 ◎导入外部审计制度 ◎市场控制力度较大（资本市场） （3）主银行相机治理型机制（日本） 概念：是指在公司财务状况正常的情况下，经理人掌握企业的控制权，主银行则通过企业的资金支付结算和向企业派员等方式对企业实施监控。而一旦公司出现严重的财务问题时，主银行就接管企业，掌握企业的控制权。 主银行与企业最主要是信贷关系，同时主银行还垄断企业的支付结算、债券、股票发行的代理业务等，除此之外，主银行通常还是企业的大股东之一，它集中对企业的监控，并在企业发生财务问题时干预企业经营。 日本大企业股权结构的显著特点是法人相互持股，这是经理在企业财务正常情况下掌握企业控制权的主要原因。 （4）股东和员工共同控制型治理机制（德国） ●概念：是指股东和员工共同掌握企业的控制权，通过民主的方式参与企业决策，并对企业管理者进行监督，专业的经理人员则负责企业的日常经营活动。 ●原因：股东与职工是企业最重要的利益相关者，分别是企业物质资本和人力资本的提供者，是企业经营的基础。 ●德国股份制企业的民主治理机制 德国大公司实行监事会、董事会双层管理委员会制度 ◎监事会是最高决策机构，负责监督和管理董事会工作，由股东、职工和外部专家三方组成，股东和职工代表在监事会比例是1：1 ◎职工参与监事会决策，在职工工资、职工教育、职工休假与福利等方面与股东代表有对等的表决权，他们来自职工的各个阶层，享有对企业生产和经营状况的知情权和质询权。 ◎除董事会、监事会还设有企业委员会，企业委员会制是工厂一级职工参与决策与管理的制度，委员会完全由职工代表组成。 （5）合作制企业的民主治理机制（西班牙蒙德拉贡） ●合作制企业的成员既是企业的投资人，又是企业的雇员，这就避免了股东和员工的利益冲突。其决策机构一般采取一人一票制民主选举产生。 ●合作制企业的治理机制以民主治理为特征。 ●适用面很宽，几乎遍布全世界，主要集中在律师、会计、咨询、广告、医药等企业。 * 四、现代企业制度的建立 （一）现代企业制度的概念及特征 1.现代企业制度概念 现代企业制度就是现代企业财产的组织制度和管理制度，它是适应社会化大生产和现代市场经济要求的公司法人制度，其典型形式是股份有限公司和有限责任公司。 ●内涵的三个要点 ——现代企业财产的组织制度与管理制度（三个层次的制度：财产的所有权制度、财产的组织制度、财产的管理制度） ——现代公司(企业)制度：由古典企业制度到现代企业制度 ※企业制度:业主制企业→合伙制企业→现代企业 ※古典企业制度经历了业主制与合伙制两个阶段，由于其弊端(是自然人企业负无限责任；合伙制的协商费高，甚至无法合作；业主之间“搭便车”；产权缺乏流动性)而发展为现代企业。 ※现代企业的典型形式：股份有限公司与有限责任公司 ——公司法人制度：法人是具有民事权利与民事行为能力,依法独立享有民事权利与承担民事义务的社会组织，具有法律上的人格，同自然人相对应。 ●搞清楚几个概念： ——企业集团与集团企业 ——现代企业制度与公司制、股份制 2.现代企业制度的特征 《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》中指出要建立“产权清晰、政企分开、权责明确、管理科学”的现代企业制度，有人认为其特点是16个字。 ●产权关系明晰 ●企业自主经营（独立法人） ●经营主体明确（经营者而非所有者） ●面向市场安排生产经营活动 ●具有科学的领导体制 ●政府间接调控 （二）现代企业制度及运行机制 1.现代企业制度：三公、六婆、八种制度、一个中介 ●三公：公平、公正、公开 ●六婆：内部“三会制度”；外部“三所”制度 ●八种制度：设立；资本；持股；上市； 分配；会计；监督；终止 ●一个中介：行业协会 2.现代企业的运行机制 （1）我国企业发展中的机制障碍 ●产权机制障碍 ①产权单一：不可能形成科学的公司治理机制，决策者难以制衡，随意性强 ②产权主体空位：荷兰工会代表团 ●经营管理人员的选拔与评价机制障碍 ①选拔制度