第二版-新马克思主义的福利国家理论.ppt

* 社会福利危机 不断膨胀的社会福利项目使政府背上了沉重的财政负担,公共福利支出中很大一部分被用来支付公共部门服务人员的薪水,这些新的就业机会是福利国家这部虚拟的就业机器创造出来的 过高的社会福利给付水平使一些人主动选择依赖于社会福利体系,弱化了他们的工作动机 福利国家为了应对全球化的挑战，保持在国际市场上的竞争力,需要劳动密集型产业降低对人力资本的投入 * 社会开支增长 英国社会服务成本占GDP的比例急剧上升:第一次世界大战之前社会服务成本占GDP的比例是4%,到1975年上升到29%,而到20世纪70年代末英国已经成为福利国家中成本最大的国家之一。 福利国家几乎将3/5的国家福利支出用于实物与服务方面,其中半数是政府雇员工资形成的成本。另外,政府将资源以货币形式分配给不同群体。这些项目成为转移项目,转移了社会成员的购买力。 数量 走向 全球范围内福利国家社会服务成本急剧上升的趋势 * 相对成本上升 新的服务和得到改善的服务 社会需要的增长 社会人口的变迁 社会开支增加的原因 阶级冲突的程度,尤其是劳工阶级斗争的强度与形式,以及资本主义福利国家制定与执行政策以确保资本主义社会关系长期再生产的能力。 * 民主制和代议制的政府规则 积累过程的持续性 资本主义国家政治权力 新马克思主义的福利国家理论 ——基于高夫和欧费的福利国家理论 * 新马克思主义是什么 “新马克思主义”是由西方一些研究马克思主义的学者提出的。他们把他们所讲的马克思主义称之为“新马克思主义”,而把马克思、恩格斯创立的马克思主义称之为“古典的马克思主义”。他们提出马克思主义应随时代新的要求而变化,建立“新马克思主义”。 ——《论新马克思主义的探讨》 刘纲纪 武汉大学学报(社会科学版） 1989年第2期 * “新马克思主义”，它的名字本身就表明它要重新发现马克思和重新设计马克思主义。 目前在国外流转较广的“新马克思主义”;它不仅包括“马克思学”者,“西方马克思主义”,而且也括一切非正统地从事马克思主义研究并想标新立异的人。在此中间,“信仰”马克思主义与否不是重要的标准。 ——《“马克思学”“西方马克思主义”“新马克思主义”的异同》 李忠尚 教学与研究 1986年第6期 * 新马克思主义学者在如哲学、经济学、社会学等多个研究领域中发展着他们的理论，与生态主义、女权主义、建构主义等多种意识形态相融合发展他们的理论。 新马克思主义学者认为自己既立足于马克思传统的理论假设,又未局限于经典理论,经过多年的发展逐渐形成了更加开放的研究领域。 * 新马克思主义福利国家理论是什么 新马克思主义学者在马克思的阶级与阶级斗争、资本主义生产方式与矛盾等理论概念基础上开展各自对社会福利与社会政策的研究,形成了社会福利领域中的新马克思主义学派。 代表人物：高夫(I.Gough)、欧费（奥菲）(C.Offe)、奥科诺(J.OConnor)、金斯伯格(N.Ginsburg)、弗格森(I.Ferguson)等人。 * 一、理论背景 （一）现实背景 （二）理论背景 二、理论内容 （一）福利国家的产生和性质 （二）福利国家内在矛盾分析 （三）福利国家的替代方案 三、理论借鉴 （一）福利制度目标的重新定位——补缺型向普惠型 （二）福利制度范围和功能界定——效率与公平兼顾的适度普惠 （三）福利制度项目和内容设计——注重发展积极福利政策 * 一、新马克思主义福利国家理论的产生背景 （一）现实背景 20世纪70年代前 20世纪70年代后 二战后，在贝弗里奇报告的基础上，英国政府颁布一系列社会保险法案，于1948年宣布英国建成世界上第一个福利国家。随后，欧美各国纷纷建立起自己的福利国家体制。福利国家的建立实现着社会财富的再分配，缓解了资本主义国家的阶级矛盾和社会矛盾。 20世纪70年代后，两次石油危机引发资本主义国家经济危机，福利国家普遍陷入困境。一方面，经济停滞、通货膨胀、高失业率问题接踵而至，一方面，庞大的社会福利开支和项目带来的沉重财政负担、严重的福利依赖问题日益凸显。 * （二）理论背景 20世纪70年代前 20世纪70年代后 20世纪40-60年代，福利国家发展黄金期的主流社会意识形态是自由的市场经济是不公平的，政府的干预能够保证社会公平，弥补市场制度的缺陷。社会民主主义和凯恩斯主义是其鼓吹者。对福利国家的理论解释多以工业主义、功能论、公民权理论为视角。 20世纪70年代后，支持用国家干预来发展福利国家的社会民主主义和凯恩斯主义陷入了困境。新自由主义者