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楚雄州中长期产业发展规划 （2013-2020） （征求意见稿） 楚雄州人民政府 二○一二年十二月 目 录 第一章 规划背景8 一、 我州产业发展的基础条件8 (一) 基础设施8 (二) 资源条件10 (三) 区位条件14 (四) 产业基础17 二、 我州产业发展的重大机遇19 (一) 新一轮西部大开发给楚雄带来的机遇19 (二) 桥头堡建设带来的重大机遇20 (三) 滇中产业新区建设给楚雄带来的历史性机遇21 三、 区域经济发展对我州产业发展的影响24 (一) 滇中经济区一体化发展对我州产业选择的影响24 (二) 川渝地区强势崛起对我州产业发展的影响27 (三) 东部沿海地区产业转型升级对我州承接产业转移的影响29 (四) 东南亚南亚的资源、市场对我州发展外向型产业的影响30 第二章 产业发展思路与目标33 一、 发展思路33 二、 发展方针33 三、 发展定位34 (一) 一区35 (二) 五基地35 四、 发展目标36 第三章 产业体系37 一、 优化发展两大传统优势产业37 (一) 烟草及其配套产业37 (二) 冶金化工产业39 二、 重点发展六大新兴产业46 1 (一) 新能源产业46 (二) 新材料产业50 (三) 装备制造业54 (四) 光电子产业57 (五) 生物医药产业58 三、 大力发展两大特色产业63 (一) 文化旅游与文化创意63 (二) 高原特色农业68 四、 积极培育石化产业72 第四章 空间布局75 一、 空间布局原则75 二、 空间布局总览76 (一) 两核79 (二) 两极87 (三) 四廊90 (四) 十七园93 第五章 保障措施100 一、 加大财税扶持力度100 (一) 设立产业发展专项基金100 (二) 加大对现代农业的财税扶持力度100 (三) 加大高新技术产业的财税扶持力度100 (四) 加大对现代服务业的财税扶持力度101 二、 完善土地政策1