第三节双重预防机制(培训).pptVIP

第三部分：怎样构建双重预防机制 一、总体思路和基本原则 为贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚决遏制重特大事故频发势头，国务院安委会办公室在研究总结重特大事故发生规律特点、深入调查研究、广泛征求意见的基础上，制定了《标本兼治遏制重特大事故工作指南》，出台了《关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》，为构建双重预防机制指明了方向，进行了具体部署和安排。 （一）总体思路 第三部分：怎样构建双重预防机制 准确把握安全生产的特点和规律，坚持风险预控、关口前移，全面推行安全风险分级管控，进一步强化隐患排查治理，推进事故预防工作科学化、信息化、标准化，实现把风险控制在隐患形成之前、把隐患消灭在事故前面。 （二）工作目标 到2018年，构建形成点、线、面有机结合、无缝对接的风险分级管控和隐患排查治理双重预防性工作体系，努力实现企业安全风险自辨自控、隐患自查自治，形成政府领导有力、部门监管有效、企业责任落实、社会参与有序的工作格局，提升安全生产整体预控能力，夯实遏制重特大事故的坚强基础 。 （三）基本原则 第三部分：怎样构建双重预防机制 一、总体思路和基本原则 二是坚持系统性原则。要从人、机、环、管这四个方面，从风险管控和隐患治理两道防线，从企业生产经营全流程、生命周期全过程开展工作，努力把风险管控挺在隐患之前、把隐患排查治理挺在事故之前。 一是坚持风险优先原则。要以风险管控为主线，把全面辨识评估风险和严格管控风险作为安全生产的第一道防线，切实解决“认不清、想不到、管不好”的突出问题。 （三）基本原则 第三部分：怎样构建双重预防机制 四是坚持持续改进原则。要持续进行风险分级管控与更新完善，持续开展隐患排查治理，实现双重预防机制不断深入、深化，促使机制建设水平不断提升 。 三是坚持全员参与原则。要将双重预防机制建设各项工作责任分解落实到企业的各层级领导、各业务部门和每个具体工作岗位，确保责任明确 。 一、总体思路和基本原则 第三部分：怎样构建双重预防机制 努力实现：把风险控制在隐患形成之前、把隐患消灭在 事故萌芽状态。 红线： 隐患治理 红线： 风险管控 治理 升级 失控 安全 风险 隐患 事故 可控 橙线： 应急处置 一、总体思路和基本原则 第三部分：怎样构建双重预防机制 二、双重预防机制的工作思路 风险 分级 管控 隐患 排查 治理 前期 应急 处置 遏制重特大事故 第三部分：怎样构建双重预防机制 （一）构筑“两道防火墙” 二是治理隐患（治标）：以隐患排查和隐患治理为手段，认真排查风险管控过程中出现的缺失、漏洞和风险控制失效环节，坚决把隐患消灭在事故发生之前。 一是管控风险（治本）：以安全风险辨识和管控为基础，从源头上系统辨识风险、分级管控风险，努力把各类风险控制在可接受范围内，杜绝和减少事故隐患。 二、双重预防机制的工作思路 第三部分：怎样构建双重预防机制 （二）把握“标本兼治”基本工作方法 安全风险管控到位就不会形成事故隐患，隐患一经发现及时治理就不可能酿成事故，要通过双重预防的工作机制，切实把风险控制在可接受范围内，把隐患治理在形成之初，把事故消灭在萌芽状态 。 （三）推进“三位一体”预控体系建设 企业“三位一体”预控体系，是指安全风险分级管控、事故隐患排查治理和安全生产标准化三个部分要一体化构建。标准化体系，本身就是控制风险、预防事故的有效管理方法，也是双重预防机制的一部分。 第三部分：怎样构建双重预防机制 （三）推进“三位一体”预控体系建设 安全 生产 标准化 风险 分级 管控 “三位一体” 预防控制 体系 除患 排查 治理 要把安全生产标准化工作与安全风险辨识、评估、管控，以及隐患排查治理工作有机结合起来，在安全生产标准化体系的创建、运行过程中开展安全风险辨识、评估、管控和隐患排查治理。 第三部分：怎样构建双重预防机制 三、双重预防机制的工作程序 双重预防机制学习内容 第一部分 双重预防机制基础知识 第三部分 怎样构建双重预防机制 第四部分 构建风险分级管控机制 第五部分 构建隐患排查治理机制 第六部分 双重预防机制有关问题 第二部分 为何构建双重预防机制 一、基本要求 一是成立领导机构。如企业成立相关领导组织。 二是建立工作制度。如企业建立风险分级管控制度。 三是培训相关人员。企业要强化全员针对性培训和常态化培训，强化提升风险理念和意识，强化专业技术力量的保障，强化双重预防机制的针对性