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PAGE PAGE 2 中共安徽省委党校研究生毕 业 论 文 目 录 一、社会保障的内涵5 （一）社会保障的含义 5 （二）社会保障制度的作用5 二、我国农村社会发展的现状及社会保障存在的问题7 （一）我国农村社会发展的现状7 （二）我国农村社会保障存在的问题8 三、建立农村社会保障体系的必要性10 （一）贯彻以人为本的科学发展观，维护农民生存权和发展权的客观需要10 （二）解决失地农民的后顾之忧，缓解地方政府和农民之间的矛盾，维护社会稳定10 （三）有效扩大内需，推动国家经济良性发展的重要举措13 （四）建立农村社会保障制度，是应对农村人口老龄化的物质基础13 四、推进农村社会保障制度建设的思路14 （一）建立相应的法律制度, 促进农村社会保障的发展14 （二）加大推进制度建设，建立健全社会保障制度15 （三）在建立农村社会保障制度过程中, 国家应积极发挥好应有的职责, 协调好各方面的关系17 五、社会保障中政府责任不足的表现及对策18（一）当前政府责任不足的表现18 （二）监管不力19 （三）增强政府社会保障责任的对策19 六、完善我国的社会保障制度的几点建议21 （一）明确中央政府和地方政府社会保障责任划分21 (二）建立可靠、稳定的资金筹措机制22 （三）扩大社会保险覆盖面22 （四