第7章-安全生产法规.pptVIP

* 安全管理学 * 《工 伤 保 险 条 例》 《工伤保险条例》于2004年1月1日起施行。该条例分为总则、工伤保险基金、工伤认定、劳动能力鉴定、工伤保险待遇、监督管理、法律责任和附则，共8章64条。 实施《工伤保险条例》的目的是为了保障因工作遭受事故伤害或者患职业病的职工获得医疗救治和经济补偿，促进工伤预防和职业康复，分散用人单位的工伤风险。 * 安全管理学 * 7.2.4 国际主要的安全生产公约简介 《职业安全健康管理体系导则》 《预防重大工业事故公约》 《作业场所安全使用化学品公约》 《建筑业安全卫生公约》 国际劳工组织（ILO） * 安全管理学 * ? 思考题 1.什么是安全生产法规？安全生产法规的特征及其作用是什么？ 2.安全生产法制建设的发展趋势是什么？ 3.简述安全生产法规的主要表现形式。 4.简述“三大规程”和“五项规定”的内容。 5.我国现有的主要的安全生产法规及我国政府加入的国际主要的安全生产公约有哪些？ 安全管理学 Safety Management Safety Management 安全管理学 第7章 安全生产法规 安 全 管 理 学 * 安全管理学 * 目 录 概 述 7.1 安全生产法法规 7.2 * 安全管理学 * 7.1 概 述 7.1.6 安全生产法制建设的 发展趋势 7.1.1 安全生产法规的 概念 7.1.5 安全生产法规的 发展 7.1.4 安全生产法规的 起源 7.1.2 安全生产法规的 特征 7.1.3 安全生产法规的 作用 概 述 * 安全管理学 * 7.1.1 安全生产法规的概念 广义的 安全生产法规 安全生产法规 狭义的 安全生产法规 * 安全管理学 * 广义的安全生产法规 广义的安全生产法规是指保护劳动者、生产者和保障生产资料及财产安全的全部法律、法令、条例、规则、章程等。 例如，关于安全生产技术、安全工程、工业卫生工程、生产合同、工伤保险、职业技术培训、工会组织和民主管理等方面的法规。 * 安全管理学 * 狭义的安全生产法规 狭义的安全生产法规是指国家为了改善劳动条件，保护劳动者在生产过程中的安全和健康，以及保障生产安全所采取各种措施的法律、法令、条例、规则、章程等。 例如劳动安全卫生规程，对女工和未成年工劳动保护的特别规定，关于工作时间、休息时间和休假制度的规定，关于劳动保护的组织和管理制度的规定等。 * 安全管理学 * 7.1.2 安全生产法规的特征 1 保护的对象是人的生命与财产 2 安全生产法规具有强制性的特征 3 安全生产法规涉及自然科学和社会科学领域，既具有政策性特点，又有科学技术性特点 * 安全管理学 * 7.1.3 安全生产法规的作用 (2) 有利于安全管理中法制化管理 (3) 指导和推动企业搞好安全生产工作，保障企业安全生产 (4) 增强劳动者的积极性和创造性，保证企业效益的实现和国家经济建设的顺利发展 (5) 对保持社会稳定，建立和谐社会起到促进作用 (1) 为保护劳动者的安全与健康提供法律保障 * 安全管理学 * 7.1.4 安全生产法规的起源 人类生产从畜牧农耕业向使用机械工具的矿业转移，安全生产法从无到有 从单一的只适用于特定范围（行业、地区、工人）的法规到综合的、全面的、适用范围更为广泛的基本法 人类最早的安全生产立法--13世纪德国政府颁布的 《矿工保护法》 * 安全管理学 * 7.1.5 安全生产法规的发展 世界部分国家安全生产法规的发展情况 安全生产法规的 发展 我国安全生产法规的发展 * 安全管理学 * 我国安全生产法规的发展 12年 12年 9年 8年 （4）恢复发展阶段（1978—1990年） (3)动乱阶段（1966—1978年） （2）调整阶段（1957—l966年） （1）初建阶段（1949—1957年） （5）逐步完善阶段（1991年至今） * 安全管理学 * 7.1.6 安全生产法制建设的发展趋势 安 全 生 产 立 法 (1)目标更加明确 (2)层次体系更为全面 (3)功能体系更为合理 安 全 生 产 法 规 (1)其任务更突出预防性 (2)从专门化走向综合化 * 安全管理学 * 安全生产立法的发展趋势 （1）安全生产立法的目标更加明确。立法的目标不但包含防止生产过程的人员伤亡，还包括避免生产过程的的危害（职业病）以及生产资料的安全保障和社会财产损失的控制等方面。 （2）安全生产立法的层次体系更为全面。国际通用的职业安全卫生法规（ISO标准、ILO法规、国际公约等）、各国的国家安全生产法规、世界范围及本国的行业安全生产法规（石油、核工业等）、地区安全生产法规（欧盟、亚太等）等，得到了全面的发展。 （3）安全生产立法的功能体系更为合理。建议性法规，