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产品质量法的概念与适用范围 eq \o\ac(○,概) eq \o\ac(○,念)产品质量法是调整在生产、流通和消费过程中产品质量监督管理关系和产品质量责任关系的法律规范的总称。 适用范围产品质量法的使用主体非常广泛，主要包括： ①产品质量监督管理部门。产品质量监督管理部门是负责产品质量监督管理工作的国家机关。 ②保护消费者权益的社会组织。保护消费者权益的社会组织是产品质量监督的辅助性机构。包括各级消费者协会、用户委员会等。 ③用户。指将产品用于集团性消费的企业、事业单位和其他社会组织。 ④消费者。指将产品用于生活性消费的社会个体成员。 ⑤受害者。指因产品存在缺陷而遭致人身、财产损害，从而有权要求获得损害赔偿的人。包括自然人、法人与社会组织。 ⑥产品责任主体。产品责任主体是指产品责任的承担者。 六、关于特殊商品广告的规定 特殊商品的广告，是指药品广告、医疗器械广告、农药广告、烟草广告、食品广告、酒类广告、化妆品等广告。 这类广告所涉及的商品，往往与人的生命健康有直接关系。 1.对药品、医疗器械广告内容的要求 药品、医疗器械广告不得有下列内容： （1）含有不科学的表示功效的断言或者保证。 （2）说明治愈率或者有效率的。 （3）与其他药品、医疗器械的功效和安全性比较。 （4）利用医药科研单位、学术机构、医疗机构或者专家、医生、患者名义和形象作证明的。 （5）法律、行政法规规定禁止的其他内容。 2.禁止做广告的药品 《广告法》第16条规定，麻醉药品、精神药品、毒性药品、放射性药品等特殊药品，不得做广告。 国家将这些药品实行特殊管理，将其列入禁止做广告的范围。 3.农药广告 农药广告不得含有下列内容: 1）使用无毒、无害等表明安全性的绝对化断言。 2）含有不科学的表示功效的断言或者保证的。 3）含有违反农药使用规程的文字、语言或者画面的。 4）法律、行政法规规定禁止的其他内容。 由于农药的优劣在一定程度上关系到某一特殊区域的农业收成的好坏，同时又因为使用农药不当可能造成人民群众和财产的损害，所以国家要对农药广告进行严格管理。 4.烟草广告 《广告法》规定，禁止利用广播、电影、电视、报纸发布烟草广告，禁止在各类等候室、影剧院、会议厅堂、体育比赛场馆等公共场所设置烟草广告。烟草广告中必须标明“吸烟有害健康”。 5.食品、酒类、化妆品广告 1.食品、酒类、化妆品广告的内容，必须符合卫生许可的事项，即广告的内容应当符合卫生行政部门或经卫生行政部门认可的检验单位出具的产品检验合格证明中记载的事项。 2.食品、酒类、化妆品广告，不得使用医疗用语或易与药品混淆的用语。这一规定可避免欺骗或误导消费者。 七、违反广告法的法律责任 （—）广告违法行为 非法经营广告 发布违禁广告 代理、发布无合法证明或证明不全的广告 伪造、涂改、盗用或擅自复制广告证明 为广告主出具非法或虚假证明 非法发布卷烟、药品等特殊商品的广告 广告活动中的垄断和不正当竞争行为 （二）法律责任 1.民事责任 2.行政责任 3.刑事责任 违反广告法案例：某制药厂新生产了一种药品，为了向社会公众介绍本厂的新产品，在未得到有关部门批准的情况下，擅自在某印刷厂采用报纸的编排形式，印制数万份广告宣传品，并委托一广告公司免费向群众发送。某些消费者看了广告宣传品后，购买了这种药品，发现这种药品不仅没有广告所说的治疗效果，反而有很大的毒副作用，于是纷纷向有关部门举报。有关部门收到消费者的举报后，对此广告行为进行了调查处理。 点评：对于药品、医疗器械、农药、兽药等商品的广告，由于涉及国计民生并且经常进行广告宣传，因此，广告法采取了特殊的管理措施。 《广告法》第34条规定：“利用广播、电影、电视、报纸、期刊以及其他媒介发布药品、医疗器械、农药、兽药等商品的广告和法律、行政法规规定应当进行审查的其他广告，必须在发布前依照有关法律、行政法规由有关行政主管部门对广告内容进行审查；未经审查，不得发布。”第43条规定：“违反本法第三十四条的规定未经广告审查机关审查批准，发布广告的，由广告监督管理机关责令负有责任的广告主、广告经营者、广告发布者停止发布，没收广告费用，并处广告费用一倍以上五倍以下的罚款。” 本案中制药厂未经行政主管部门审查，擅自以报纸形式发布药品广告，违反了上述规定。因此广告监督管理机关应责令制药厂、印刷厂和广告公司停止发布该药品广告，并对制药厂、印刷厂和广告公司处以罚款。 产品质量法案例：2001年12月，北京海淀区一位老人过70大寿时，儿孙们给他买了一条安徽省桐城某家电厂生产的电热毯，送给老人祝寿。正巧当晚大雪纷飞，气温骤然降至零下。晚11时，大儿子为老人铺好电热