“非正常损失”的政策变化分析.docVIP

PAGE 1 PAGE 1 “非正常损失”的政策变化分析 财产损失的处理涉及增值税和企业所得税两个税种。增值税对企业财产损失处理的具体规范，主要是在“非正常损失”的确认方面。经过修订的增值税暂行条例及其实施细则对“非正常损失”的规定发生了变化。 （一）“非正常损失”规定的政策分析 多年来，“非正常损失”的界定一直是纳税人与税务检查人员争执的焦点问题之一。经过修订并于2009年1月1日施行的《增值税暂行条例》及其实施细则对“非正常损失”的规定进行了调整。新条例第十条明确规定，非正常损失的购进货物及相关的应税劳务，非正常损失的在产品、产成品所耗用的购进货物或者应税劳务的进项税额不得从销项税额中抵扣。增值税暂行条例实施细则第二十四条明确增值税暂行条例第十条所称非正常损失是指因管理不善造成被盗、丢失、霉烂变质的损失。 如果将现行规定与原规定作一个比较，我们可以发现在“非正常损失”认定方面发生两大变化：一是新条例在“非正常损失”的购进货物方面增加了相关的应税劳务。二是新条例删除了自然灾害造成的损失和其他非正常损失，只保留因管理不善造成被盗、丢失、霉烂变质等损失。也就是说，从2009年1月1日起，企业发生的“非正常损失”仅包括因管理不善造成被盗、丢失、霉烂变质等损失的货物及相关的应税劳务。 结合实际思考有关规定，我们认为经过修订后的税法对“非正常损失”更符合实际，因为自然灾