进出口报关实务06对外贸易管制制度1.pptVIP

案例导入 2008年1月13日，A公司以一般贸易方式向H海关申报进口农药一批，总价值人民币50万元。H海关经审查发现，A公司所进口农药属于国家限制进口农药，该公司申报时未提交有关许可证件，其行为违反了《海关法》的有 关规定。 2008年1月26日，H海关根据《海关行政处罚实施条 例》第十四条的规定，认定A公司的上述行为违反了海关 监管规定，对公司处以人民币5万元罚款，同时还决定不 予放行涉案货物。A公司对H海关的行政处罚决定未提出 异议，在规定期限内如数缴纳了罚款，并在此后多次向H 海关申请办理该批货物的通关放行手续。因A公司一直不 能提交涉案农药的进口许可证，H海关对其放行申请未予批准。 A公司不服H海关对其进口货物不予放行的处理决 定，就向H海关的上一级海关申请行政复议。A公司在复议申请书中称：该公司在未领取许可证件的前提下，进口国家许可证件管理商品确实违反了法律规定，但其 已因此受到海关处罚，承担了相应的法律责任，该公司 在正常情况下负有的提交许可证件的法律义务已得到免 除；H海关在对该公司“无证进口”行为实施处罚后不应再要求其提交许可证件，更不能以此为由对涉案货物作出不予放行处理，H海关对进口农药所作处理决定没有 法律依据，致使有关货物长时间滞留港口无法通关，给 公司造成巨大经济损失，请复议机关依法纠正H海关上述违法行为，尽快放行涉案货物，同时责令该海关赔偿 其经济损失人民币10万元。 2008年2月26日，复议机关对该申请作出行政复议决定：确认H海关对A公司不予放行的处理决定合法，驳回A公司的复议申请和赔偿请求。 任务：对上述未申领许可证件的进出口货物，如果你是海关人员，你应该如何处理，请分析理由。 对外贸易管制概述 对外贸易管制是指一国政府为了国家的宏观经济利益、国内外政策需要以及履行所缔结或加入国际条约的义务，确定实行各种管制制度、设立相应管制机构和规范对外贸易活动的总称。 。 主要内容 “证” —货物、技术进出口许可证 ； “备（准）”—对外贸易经营资格的备案登记 ； “检” ——进出口的商品的质量的检验、动植物 检疫和国境卫生检疫，简称为“三检” ； “核” ——进出口收、付汇核销 ； “救” ——贸易管制的救济措施。 　二、我贸易管制基本框架与法律体系 贸易管制是一种国家管制，其所涉及的法律只限于法律、行政法规、部门规章以及相关的国际条约 货物、技术 进出口许可管理制度 我国货物、技术进出口许可管理制度具体实施的依据是当年的“海关进出口税则”以及一些政策文件的规定。 一、货物进出口管理 （一）禁止进出口 1.具体范围 《禁止进口货物目录》及国家相关法律规定的 ，四氯化碳；犀牛角、虎骨；旧机电（旧汽车）；废物、废旧金属；来自疫区或不合标准的动植物；滴滴涕；废弃电视机、电冰箱、房间空气调节器、微型计算机等；旧服装、莱克多巴胺和盐酸莱科多巴胺等其他。 《禁止出口货物目录》及国家相关法律规定的 ，发菜、麻黄草、木炭、未命名或新发现的野生动物、劳改产品等。 2.管理原则 国家禁止进出口的货物，任何对外贸易经营者不得经营进出口，一旦发现，海关有权采取相应行政措施，触犯刑法的追究刑事责任。 中国扩大禁止从日本进口食品农产品的品种和产地范围 2011年4月8日，工作人员用SSM-1型辐射测量仪检测从日本进口的蔬菜。香港特别行政区政府食品安全中心从3月12日起加强对日本进口食品的检测，包括对奶类、蔬菜、水果、肉类和水产品等新鲜食品进行辐射水平测试。新华社记者陈晓伟摄 案例：宁波海关查获仿真枪 近日，宁波海关在货运渠道查获512支国家禁止进出境仿真枪，目前该批仿真武器已移交有关部门处理。据了解，该批仿真枪外壳为黑色硬塑料，部分内部机件为金属制，枪支弹匣、瞄准器、消音器、红外镭射灯、BB弹等配件一应俱全。 经过试验，用普通塑料子弹即可穿透3厘米厚纸板，射程可达到30～40米左右。最令人担心的是，该批仿真枪经过简单的改装，可以直接使用铅弹，“火力”远远超过了一般玩具枪。 根据国家相关规定，仿真枪械属于禁止进出境物品。由于近年来野战游戏在国内外盛行，国际市场上对仿真枪的需求量大增，出口利润较高。据深入调研，高精度仿真枪和军需品已形成一个较大的国际市场，国内外存在高额差价，如一把原始比例尺寸的AK47仿真枪的出口价仅为10元人民币，而在欧美市场上可以买到200元人民币左右。国内一些企业为牟求暴利，不惜铤而走险，违法手段日益翻新，隐蔽性逐渐增强。 （二）限制进出口 1、具体范围 黄金白