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土壤修复发展前景 近年来， “镉大米” “毒地开发”等公共危害事件频发，土壤污染成为全社 会关注的重大环境问题。 2014年环境保护部、 国土资源部发布的 《全国土壤污染 状况调查公报》显示，全国土壤总点位超标率为 16．1％，调查所涉的重污染企 业用地、 工业废弃地、 工业园区等土壤超标点位率皆为 1／3左右。 我国土壤污染 程度比较严重，已经威胁到农产品质量、人居环境和生态安全。 与其他污染相比，土壤污染具有较强的累积性、稳定性、不可逆性，这决定 了在采用预防性制度控制土壤污染风险的同时， 还应设计系统的土壤污染治理制 度体系。土壤污染治理一般涉及三个层面的措施： (1) 针对土壤污染的初步评价、 污染场地调查、污染场地分级等活动。 (2) 发现土壤污染后，为防止或控制污染 进一步扩大而采取的应急措施。 (3) 受污染土壤的风险评估、修复方案确定、修 复的开展、修复后的评估与管理等活动。 一、国家法规政策 我国有关土壤污染治理的法律规范散见于不同层级的国家立法中。 我国《宪 法》第l0 条规定，“一切使用土地的组织和个人必须合理利用土地”，这可以视 为土壤污染治理责任的宪法依据。 因为造成土壤生态、 经济、 社会功能降低甚至 丧失的行为，是对土地的不合理利用。我国《环境保护法》第 32条规定， “国家 加强对大气、水、土壤等的保护，建立和完善相应的调查、监测、评估和修复制 度”