现代产业体系与现代职业教育体系建设研究--高职高专.pptVIP

矛盾和问题1：人才数量、质量和结构 “职业技术人才荒”现象频现 职业技术人才供不应求，求人倍率远大于1，居高不下 主要来自学历教育的专业技术人才反而供大于求，求人倍率小于1 近三年，从初级工到高级技师的求人倍率平均值依次为： 1.41、1.42、1.63、1.91和1.89 职业技术人才的使用增速表现出“高高低低”特征： 高等级人才增速高（年均增长14%以上） 中低等级人才增速低（年均增长不足5%） 高技能人才队伍的“老化现象” 人才短缺与技能老化落后并存 高技能人才队伍中存在着“老龄化”现象 苏州高级技师平均年龄52.4岁，技师平均年龄也达到50.2岁 沈阳装备制造企业中， 50岁以上的高级技师占42.64%，技师占34.71%，而30岁以下的高级技师仅占5.18%，技师占7.46% 高技能人才的区域分布不均衡 东部沿海和中部地区所占比重超过2/3 中西部和东北地区的现有高技能人才的使用效率低下 中部地区的问题尤为突出 矛盾和问题2：培养体系 “3C+5B”的人才培养模式 我国中等职业教育以3C类型教育为主，学生已占到高中阶段在校生中的49.9％，超过了大多数OECD国家和新兴发展中国家 5B类型的高等职业教育已占据我国高等教育的半壁江山，就规模看已达到发达国家水平 国际教育标准分类 3C类型教育：以直接进入劳动力市场的操作型技能人才为培养目标的中等职业教育3B类型教育：以高等职业教育为后续教育去向的知识和技术复合型技能人才为培养目标的中等职业教育 5B类型教育：以应用型、工艺型的高端技能人才为培养目标的高等职业教育 2A 3A 3C 3B 劳动力市场 5A 5B 中等教育 高等教育 6 初等教育 普通教育 职业教育 研究生教育 国际教育标准分类 相互重复：普通中专、成人中专、职业高中和技工学校都按直接面向劳动力市场的要求办学 结构断层：缺少以高等职业教育为后续教育去向的3B类型 相互脱节：而3C类型教育作为终端教育，一般不与5B教育直接贯通，导致现行中等职业教育与高等职业教育之间衔接不畅 定位不清：把高等职业教育的重点放在高端技能型人才培养上，是认识上的误区 矛盾和问题3：办学体制 教育部门和人力资源部门的协调统一 政府、企业和社会在职业教育中的作用 2009年高职院校中民办的不足四分之一，行业、企业主办的较少，超过六成由政府主办 扩大职业教育开放，加强对外交流与合作 矛盾和问题4：投入和效率 职业教育公共投入水平远低于发达国家，比重过低，增长过慢 对中等职业教育的投资占比从1996年的12%下降到2008年的6% 预算内中等职业教育投资平均增长率10.5% 、低于中学教育投资的16.9%和高等教育投资的17.1% 中等职业教育生均财政性经费约为普通高中的85％，OECD国家为110%，最高的国家（德国）达到197%。 投资效率仍有待提高 中等职业教育投资对经济增长的促进作用强于高等职业教育投资 中等职业教育对东中西部地区的经济增长都存在显著的促进作用，高等职业教育对中西部地区经济增长的促进作用不明显 中等职业教育在中西部地区处于规模递增阶段，在东部地区则处于规模递减阶段 三、如何发展现代职业教育？ 就业压力长期存在 人才需求的结构升级趋势明显 “十二五”末，各产业所需高技能人才总量将达到3300-3400万 高级工的需求数量最多 技师的需求增幅最大 （一）职业教育与产业发展深度融合 人才培养体系 以企业为主体、职业院校为基础，学校教育与企业培养紧密联系、政府推动与社会支持相结合 办学机制 工学结合、校企合作、顶岗实习 （二）创新职业教育服务的供给方式 改革职业教育提供方式 放宽市场准入，引入竞争机制，扩大购买服务，鼓励社会资本以多种方式参与，实现提供主体和提供方式多元化，增强多层次供给能力，满足群众多样化需求。 （二）创新职业教育服务的供给方式 “政府主导”应更多地体现于 （1）完善职业标准和就业准入制度，执行“先培训、后就业”、“先培训、后上岗”的规定 （2）制定职业学校基本办学标准，建立健全职业教育质量保障体系，吸收企业参加教育质量评估 （3）统筹职业教育发展，整合利用现有各类职业教育培训资源，建设一批公共实训基地，提升职业教育基础能力 （4）加强“双师型”教师队伍建设，建立健全职业技术人才到职业学校从教的制度，完善符合职业教育特点的教师资格标准和专业技术职务（职称）评聘办法 （5）促进职业技术人才评价多元化，进一步提高职业技术人才经济待遇和社会地位，从根本上增强职业教育吸引力 （二）创新职业教育服务的供给方式 “行业指导”和“企业参与”要找到切实的突破口和着力点 依托 （1）大型骨干企业(集团) （2）先进制造业基地 （3）现代产业集群 （4）各级各类产业园区