昌江黎族自治县土壤环境综合治理专项三年行动计划.PDFVIP

昌江黎族自治县 土壤环境综合治理专项三年行动计划 （2018-2020年） 为确保我县土壤环境质量保持稳定，根据国家 《土壤污 染防治行动计划》《海南省土壤污染防治行动计划实施方案》 有关要求，结合我县实际，制定本方案。 一、工作目标 土壤环境质量目标：到2020年，全县土壤环境质量总 体保持良好，农用地和建设用地土壤环境安全得到基本保 障，土壤环境风险得到基本管控。 工作目标：到2020年，受污染耕地安全利用率达到90% 左右，污染地块安全利用率达到90%以上。 二、工作任务及责任分工 （一）开展土壤污染调查，掌握土壤环境质量状况。 1.完成农用地土壤污染状况调查。2018 年底前完成农 用地土壤污染状况调查的调查、采样和分析工作，查明农 用地土壤超标面积、分布和程度。 2.开展重点行业企业用地土壤污染状况调查。2018 年3 月底前启动重点行业企业用地土壤污染状况调查，开展用 地核查、基础信息调查、风险筛查和采样调查等工作。2020 年前，完成调查数据分析评估，初步掌握污染地块环境风 险情况，建立污染地块清单和优先管控名录。 — —1 3. 构建土壤环境质量监测网络。落实海南省生态环境 监测网络改革与建设方案，优化土壤环境质量监测点位，构 建土壤环境质量监测网络。2020年底前，实现土壤环境质量 监测点位重点区域全覆盖，定期开展土壤环境质量监测。 （二）实施农用地分类管理，保障农业生产环境安全 1. 划定农用地土壤环境质量类别。2020年底前,以土 壤污染状况详查结果为依据，完成耕地土壤环境质量类别划 定，划定结果由省政府审定。逐步建立分类清单，根据土地 利用变更和土壤环境质量变化情况，定期对各类别农用地面 积、分布等信息进行更新并上传信息管理系统。 2.加大优先保护类农用地保护力度。2019年起，我县 将符合条件的优先保护类耕地划为永久基本农田，实行严格 保护，确保其面积不减少、土壤环境质量不下降。2019年底 前，编制完成土壤环境保护方案，方案中应划定优先保护耕 地，颁布优先保护地块边界、面积、管护责任主体、管护措 施。 3.分区域推进超标农用地安全利用。2019年6月底前， 要分别针对安全利用类农用地制定实施超标农用地安全利 用方案，确定年度目标，落实土壤污染防治目标责任书中确 定的安全利用面积；针对严格管控类农用地，划定特定农产 品禁止生产区域，制定种植结构调整或者退耕还林还草计 划，报所在地人民政府批准后组织实施；对威胁地下水、饮 用水水源安全的管控区域，制定环境风险管控方案，防止污 染扩散。 根据土壤污染状况和农产品超标情况，采取农艺调控、 2 — — 替代种植等措施，降低农产品超标风险。强化农产品质量检 测，发现食用农产品超标的，要采取种植结构调整等措施。 根据省政府要求，制定实施超标农用地安全利用方案。严格 管控类农用地要加强用途管理，依法划定特定农产品禁止生 产区域，严禁种植食用农产品；对威胁地下水、饮用水水源 安全的管控区域，制定环境风险管控方案，落实管控措施。 配合省政府开展我县矿区周边农用地种植结构调整试点工 作。到2020年，完成省政府要求的轻度和中度超标耕地安 全利用面积指标，以及重度超标耕地种植结构调整或退耕还 林面积指标。 （三）实施建设用地准入管理，防范人居环境风险 1.建立调查评估制度。根据土壤环境管理相关法律法 规建立土壤环境调查评估制度。自2018年起，重度污染农 用地转为城镇建设用地的，由所在地市县政府负责组织开展 调查评估。调查评估结果报省环境保护、城乡规划、国土资 源部门备案。 2.建立污染地块名录及其开发利用的负面清单。继续 开展污染地块环境调查、风险评估，建立我县污染地块名录； 划分污染地块的风险等级，建立重点行业企业污染地块优先 管控名录和发利用的负面清单，合理确定土地用途，并进行 动态更新。 3.建立污染地块风险管控制度。2018年起，污染地块 再开发利用的，应符合规划用地土壤环境质量要求，该地块 土壤环境状况信息应向社会公开。暂不开