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分税制模式下中国地方财政与房价的关系武彦 分税制模式下中国地方财政与房价的关系 武彦民 ,张 远 (天津财经大学 经济学院 ,天津 300222) 摘 要 :由于中国分税制改革的不彻底 ,造成了地方财政拮据 。地方事权的扩大 ,地方税收减免及共享税税种增多等因素 加深了财政困难程度 。地方政府为摆脱财政困境 ,以地生财 ,导致房价不断升高 。在理论探讨的基础上 ,通过相关数据比 较和地方财政与房价计量模型对结论进行了回归分析 。最后为缓解“土地财政”对房价的压力 ,提出扩大地方财政的财税 对策 。 关键词 :分税制 ;地方财政 ;房价 ;财税对策 文章编号 :1005 - 6378 (2011) 01 - 0046 - 07 中图分类号 : F812 . 7 文献标志码 : A 中国自 20 世纪 90 年代以来 ,房价不断上涨 , 据统计资料表明 1994 年分税制改革后 ,1995 年全 国住宅均价是 1991 年的近 2 倍 ,2009 年全国住宅 均价比 1991 年上涨近 6 倍 ,为历史最高 。房价的 过高增长对拉动经济起到了积极的作用 , 但却抑 制了居民消费增长 , 降低了居民幸福 指 数 。房 价 上涨的原因较多 ,包括供需方面 、政府 GD P 政绩 、 金融 政 策 、教 育 制 度 、开 发 商 暴 利 和 投 机 购 房 等 等 。本文试图从