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第二节 财政补贴支出 一、财政补贴支出的含义 （一）财政补贴支出的概念： 政府为了实现特定的政治、经济、社会目标，按照规定的标准，将一部分财政资金无偿地拨付给企业和个人以影响相对价格结构，进而调节资源配置结构和供求结构的一种政府转移性支出。 （二）如何理解财政补贴支出的概念 1、财政补贴是政府的一种影响相对价格结构的转移性支出。 2、财政补贴的对象是特定的企业和个人。企业是由于外部因素而导致亏损或不能获取平均利润以及需要鼓励发展的企业；个人是由于种种原因正常生活需要或生活质量受到影响的社会成员。 3、财政补贴是政府弥补市场失效的手段，因此应注意手段的使用（范围、项目、标准以及期限）。 （1）财政补贴是政府优化资源配置的重要手段，如财政对效益外溢产品的补贴，对从事准公共产品生产的企业的补贴；财政对基础产业的财政贴息、加速折旧、税收减免等；财政对农业的补贴等。 （2）财政补贴是政府稳定经济的重要调节器，这主要体现在财政补贴对社会总供求的影响。 （3）财政补贴是政府公平收入分配的重要手段。 附：政策性补贴支出 二、 财政补贴的分类 （一）按补贴的对象不同，可分为企业补贴和个人（居民）补贴，前者如亏损补贴、财政贴息、进出口补贴、税式支出，后者如生活日用品补贴、交通补贴、住房补贴等。 （二）?按补贴透明度（是否容易观察到感觉到），可分为明补和暗补。对政府而言，列入