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00341公文写作与处理考试大纲 第一章 公 文 一、公文 1. 识记：公文的含义：即公文文书，是国家机关及其他社会组织在行使职权和实施管理的过程中形成的具有法定效力与规范体式的文书，是进行公务活动的重要工具。 2. 识记：对公文含义的理解。 ①：公文形成的主体是国家机关及其他社会组织 ②:公文形成的条件是行使职权和实施管理 ③:公文是具有法定效力和规范体式的文书。 法定效力：指公文的法定效力应在各级机关与组织的职权范围内发挥，不能失职也不可越权。 规范体式：指公文的规范体式是由公文具有法定效力这一特性决定的。 二、公文的产生与发展 1．识记：①公文产生的社会条件 公文，或称文书、文件，是一种社会现象，是人类社会实践活动的产物。它是随着阶级、国家、文字的产生而产生，随着生产与管理活动的发展而不断发展的。 2．识记：我国古代公文产生主要线索 文体是语言的载体，文字的创造发明是人类文化演进的重要程碑。有了文字、语言的书面形成才得以出现临民治事的文书（主要是公务文书）才能产生。 3.识记：我国古代公文的演变。 我国古代公文的产生：结绳记事、书契、甲骨文书。甲骨文书产生的时代及意义。我国最早的公务文书汇编本——《尚书》。《尚书》的主要内容、文种。秦汉以来封建社会公务文书的演变线索近现代公务文书的演变线索。公文演变与国家政权更迭的关系。 4．简单应用：分析说明文书、文件与公文三