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农村劳动力的调研报告 　　 　　进一步促进农村劳动力向非农产业和城镇转移,提高农民工素质和就业能力是我国建设现代农业、解决“三农”问题的重要途径也是推动城乡经济协调发展的有效措施面对当前农村富余劳动力增多、农民收入结构单一等诸多问题切实加强农村劳动力的转移培训工作对于加快富余劳动力的有序流动和转移、增加农民收入、促进全县经济发展具有重要的现实意义 　　 　　一、我县农村劳动力队伍现状 　　 　　据统计我县农村劳动力总数为156342人占农村人口总数的52.1%按年龄结构分：16周岁以上35周岁以下65243人35周岁至55周岁68022人55周岁以上23077人；按文化程度分：初中以下63814人初中75300人高中（中专、中技）17035人大专以上193人农村劳动力中掌握专业技能的有23740人占总数的15.2%其中：高级工100人中级工2100人初级工21540人 　　 　　二、存在的主要问题 　　 　　1、整体素质偏低思想观念保守一是农村劳动力文化结构不合理初中及以下比例偏高掌握劳动技能的程度较低二是农村劳动力普遍存在小农意识强的问题小富即满、小进即安思想较重只图眼前利益缺乏长远发展眼光三是由于农村劳动力受自身素质限制加之政府对技能培训宣传力度不够,致使农民对技能开发的现实作用和长远意义认识不足 　　 　　2、培训难度较大培训效果不理想一是目前农村劳动力人群情况复杂、流动加剧工学矛盾较为突出组织培训的难度较大二是培训专业设置与农村实际和劳动力市场需求不对口加之对市场需求预测手段落后培训专业设置缺乏市场调查的基础存在较大盲目性影响了培训的实施效果三是从劳动力供需总量来看供大于求的现象依然十分突出造成培训后没有就业岗位也已成为限制农村劳动力转移培训工作开展的一个重要原因 　　 　　3、缺乏完整的协调运行机制农村劳动力转移培训工作是一项系统工程单凭劳动部门一家的力量难以实现为加强此项工作亟待建立有关部门共同参与、协调联动的工作机制 　　 　　4、资金筹措难度大农村劳动力培训工作涉及面广需要足够的经费保障,但目前培训所需相关费用筹措难度较大影响了转移培训工作的有效开展 　　 　　三、几点建议 　　 　　（一）加大宣传力度营造良好氛围 　　 　　要充分利用广播、电视、报刊等新闻媒介通过设立职业技能开发专栏印刷发送宣传标语、宣传材料开展职业技能宣传周、宣传日组织职业技能鉴定、技术比武等活动形式大力宣传以市场为导向的就业机制和国家实行劳动预备制度、就业准入制度以及职业资格证书制度的内容和要求鼓励技能人才发挥重要作用以宣传各行业技能人才的突出事迹为重点发挥典型的示范带动作用充分调动农村劳动力参加培训的积极性努力营造职业培训所需要的良好社会氛围 　　 　　（二）明确责任建立协调配合机制 　　 　　首先要成立以主管县领导为组长劳动、计划、财政、教育、林业、农业、科技及乡镇政府主要领导为成员的县农村劳动力转移培训工作领导组织建立农民工培训工作联席会议制度研究解决培训工作中的具体问题编制培训计划落实扶持政策统筹规划、综合协调农民工的培训工作在此基础上以县乡劳动服务站、村劳动服务所为依托成立乡镇职业技术培训中心健全完善农村劳动力培训服务网络重点做好农村劳动力转移人员和农业实用技术的培训工作其次要把农村劳动力转移培训工作作为促进县域经济发展的大事来抓将此项工作纳入全县经济和社会发展总体规划加强劳动力市场建设与管理要开展专题调研活动绘制以乡镇为主体的劳动力资源分布图同时制定详细的农村劳动力培训计划为转移就业创造条件 　　 　　（三）制定相关政策措施促进培训工作开展 　　 　　一是取消岗位和户籍限制统一发放《就业失业登记证》用工单位在使用农民工和城镇居民时要一视同仁二是积极探索用工单位招用农民工要参加医疗保险的具体办法保证农民工依法享有工伤保险待遇三是在办理农民工进城务工手续时除国务院、省规定收取的费用外不收取其它任何费用四是为返乡创业人员提供扶持享受我县招商引资优惠政策五是对参加培训的农民工实行补贴或奖励 　　 　　（四）扩大输出渠道发展劳务经济 　　 　　一方面有计划地深入京津等经济发达地区直接与用工单位见面根据市场对劳动力的需求制定培训和劳务输出计划实现培训基地与输出单位对接建立劳务输出联合体另一方面在北京、天津等大中城市设立办事处聘请信息员通过原协作单位发展新的用工单位挖掘新 　　 　　的招聘信息和用工渠道使劳务输出规模不断扩大减轻就业压力实现农村富余劳动力的有序合理流转 　　 　　（五）整合培训资源全方位开展农村职业技术培训工作 　　 　　以县职教中心为龙头以乡镇职业技术培训中心为基础以各社会力量办学机构为补充建设一批能起示范带动作用的农村劳动力转移培训基地完善教学培训条件整合培训资源增加培训项目扩大培