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关于吃人井盖的社会调查 班级:高108班 课题成员:郭锦汀 刘庭萱 郭元春 温馨 李羽竺 姜悦如 指导老师:王启瑞 课题时间:2013年九月----2013年12月 （一）小组分工 郭锦汀:制定研究计划，协调小组分工。 李羽竺:收集整理资料，准备研究学习。 温馨:收集整理资料，采访相关人士。 姜悦如:准备研究材料，记录研究过程。 郭元春:记录研究成果，完成研究报告。 刘庭萱:准备研究结果，进行总结发言。 （二）课题时间 确定课题:2013年9月2日—9月30日 开题陈述:2013年10月7日— 10月15日 收集整理资料:2013年10月16日—12月20日 完成研究报告:2013年12月20日 （三）研究目的 据调查现在忻市内下水井盖存在安全隐患。给市民出行带来极大不便，也对他们的生命健康带来威胁。 为了维护公民的生命安全，使人们在下雨天安全出行，我们将对井盖进行研究。 (四)研究方法 我们通过实地考察法，文献研究法进行调查得出结论。 (五)调研项目 1.井盖之所以危及生命安全的原因 井盖之所以能吃人，最直接的原因是城市下水道的缺陷，同样由于市民对自身安全保障的忽略，这也是最根本的原因。只有在出事之后才站出来说话，并没有防患于未然。还有一些失窃行为发生，这是由于少部分人道德冷漠，为了谋取不法之财，擅自偷窃大街小巷井盖，给他人造成不便。 2.借鉴国外先进的管理井盖的方法 巴黎街头井盖“风” 而中国的井盖“风” 却是这样。。。 关于“吃人井盖”的反思 1、井盖“吃人”事件频发，但为何悲剧却没有就此停止呢？ 2、“吃人”井盖，谁来管护和修理？ 3、对于“井盖吃人事故”，我们究竟应该保持一种什么样的态度？ 关于防护“吃人”井盖的建议 严打非法偷窃、收购城市道路井盖行为 明确牵头部门，建立综合协调机制 落实井盖管理责任主体 开展井盖隐患排查整改工作 建立健全井盖巡护责任制度 加强井盖工程建设全过程的监管 加强宣传教育，增强公众保护井盖意识 严打非法收购井盖行为 非法收购城市道路沙井盖的行为与一般的收购盗窃赃物不同，应加大对非法收购沙井盖行为的处罚力度，从源头上做好源头防治工作：(1)提高法规对非法收购城市道路沙井盖行为的处罚力度，通过增大非法收购的风险，堵死收购渠道；(2)规定城市道路碎、裂、废、旧沙井盖必须由市政园林局统一组织回收，任何单位、个人不得擅自处理或向其他部门销售。 明确牵头部门 建立综合协调机制 城市人民政府相关部门要切实承担起井盖管理的职责，把井盖管理工作纳入重要议事日程。各城市要抓紧明确井盖管理的牵头部门(以下简称“牵头部门”)，开展综合治理、统筹协调、监督检查等相关工作。牵头部门要统筹协调各类井盖主管部门和管理单位，认真履行职责，加强协调，形成合力，确保各项责任落到实处。省(自治区、直辖市)城市建设(管理)行政主管部门要加强对井盖管理工作的监督和检查，将井盖管理纳入省级住房城乡建设部门检查评比考核体系。 落实井盖管理责任主体 按照“谁所有、谁负责”的原则，认真落实井盖的维修、养护和管理责任。所有权人、管理人、使用人之间有约定管理责任的，由约定的责任人负责维修、养护管理。城市供水、排水、燃气、热力、房产(物业)、电力、电信、广播电视等井盖主管部门(管理单位)要按照各自职责，承担各自井盖的管理责任，落实井盖安全管理的各项管理制度。 开展井盖隐患排查整改工作 牵头部门要立即组织井盖主管部门(管理单位)开展井盖隐患排查工作，全面摸清井盖运行存在的安全隐患，发现问题及时处理；开展无主井盖确权及其隐患治理工作；在隐患排查的基础上，制定井盖更新改造计划，完成城市建成区范围内井盖隐患整改工作，提高井盖安全保障能力。 井盖管理部门要加快对存在安全隐患的井盖更新改造，增设各类井盖防坠落保护装置和防盗保护装置，提高井盖的安全防护等级；短时间难以进行改造的，应完善相应安全措施，设置明显的警示标志，健全预警监控机制，切实消除安全隐患。 建立健全井盖巡护责任制度 井盖管理单位要强化日常运行及施工维护时的监测监控、预报预警，配备专门人员对井盖进行日常巡护，发现井盖安全隐患及时处理，确保其处于良好状态。要配合公安机关严厉打击偷盗、破坏井盖的行为。针对井盖可能存在的各类安全事故，制订专项预案，建立应急工作机制，落实应急保障措施和人员，组织培训并定期演练，切实提高事故防范和应急处置能力。 加强井盖工程建设全过程的监管 井盖施工安装应当按照有关规定设置安全警示，严格执行国家和地方有关的标准规范，选用符合国家或地方产品标准的井盖产品，并标明其使用性质及权属单位；城市道路扩改建时，各类井盖必须符合道路施工规范的要求，按标准拆改移井盖设施，发现井盖与路面标高不一致处，由牵头部门责成井盖管理单位及时