北京市轨道交通机场专线定价机制公开征求意见.PDF

北京市轨道交通机场专线定价机制 公开征求意见 （2019 年7 月） 2019 年 9 月底前，北京大兴国际机场轨道交通机场专线将 与北京大兴国际机场同步开通运营。为规范政府制定价格行为， 提高政府制定价格的科学性、公正性和透明度，7 月 26 日至8 月10 日，市发展改革委和市交通委联合组织开展“我为轨道交 通机场专线定价机制建言献策”活动，广泛听取社会意见，凝聚 各方共识，以形成科学、合理、可行的北京市轨道交通机场专线 定价政策。为此，市发展改革委、市交通委政务网站将开设“我 为轨道交通机场专线定价机制建言献策”专栏，就本市轨道交通 机场专线定价机制问题面向社会公开征集意见建议，为轨道交通 机场专线定价提供有益参考 。 市民可 通过网站 （/或/ ）、邮寄信件 （北京市朝阳区华腾世纪总部公园F 座8 层北京中 观经济调查有限公司）、传真（01066410200）和微信4 种方式反 1 馈意见建议。 探索政府价格管理从定水平向定机制转变 根据《北京市定价目录》，轨道交通机场专线基础票价需由 价格管理部门确定。北京市轨道交通机场专线包括北京首都国际 机场轨道交通机场专线和北京大兴国际机场轨道交通机场专线， 两条专线既有相似之处（如：功能定位、主要服务群体等），也 有不同之处（如：线路长度、服务水平等），为做好两条专线票 价政策衔接，根据国家价格改革整体方向和《政府制定价格行为 规则》有关要求，考虑制定公开、透明的定价规则、作价办法等 定价机制，有利于规范政府定价行为，使价格及时反映运营成本 变化，提高价格管理工作的科学性、可预见性和透明度。经认真 调研、多方听取意见，我们初步提出了轨道交通机场专线定价机 制（征求意见稿），拟在轨道交通机场专线定价中尝试政府定机 制定票价上限，企业定具体票价方案的方法。这次在轨道交通机 场专线定价中尝试建立定价机制，通过向社会公示政府定价中考 虑的各项具体因素，基础票价确定的原则、测算的具体公式等内 容，让各方面了解轨道交通机场专线基础价格制定的过程和今后 调整的机制。这次定价机制公开听取各方意见，希望社会各方面 能够广泛参与，共商共议、群策群力，使社会各方在这项政策上 能够形成共识，最终形成一个科学合理的定价机制。 同步公开机场专线相关信息，鼓励社会理性建言 2 为了更好地说明定价机制相关情况，让社会各方客观全面的 认识定价机制，此次在开设网上公开征求意见专题的同时，还将 北京首都国际机场轨道交通机场专线运营成本情况、基础票价考 虑和北京大兴国际机场轨道交通机场专线的建设、运营、客流预 测情况、基础票价初步考虑等内容一并公开，通过详尽的案例对 定价机制进行解读，为社会各方发表观点和建议创造条件。大家 的意见建议会为轨道交通机场专线具体票制票价方案的制定提 供有益参考。 聚焦定价机制，兼顾服务需求，广泛听取意见 这次市发展改革委和市交通委联合公开听取社会意见，不仅 是针对轨道交通机场专线定价机制，同时也包括对轨道交通机场 专线运营服务的意见。为了方便大家研提意见，同时便于后期整 理分析，更好的吸纳各方建议，我们委托第三方机构专门研发了 调查问卷系统，大家可以点击市发展改革委、市交通委政务网站 及微信公众号相关链接反馈意见。此次征集意见主要集中在5 个 方面，一是大家对轨道交通机场专线服务的意见建议和期待；二 是大家对轨道交通机场专线定价机制的意见建议 （包括定价原 则、考虑因素、测算公式、调整机制、监督机制等）；三是大家 对轨道交通机场专线票制方面的意见建议；四是大家轨道交通机 场专线票价方面的意见建议；五是大家对轨道交通机场专线给予 通勤人员部分优惠票价的意见建议。这次征集意见题目设置宽 3 泛，反馈意见形式灵活，便于公众敞开思路，根据各自实际了解 的情况和切身感受，提出具体的意见和建议。 公开