投招标制度内在逻辑与价值维护意义阐述.docxVIP

工程知识之 投招标制度内在逻辑与价值维护意义阐述 《招标投标法》的颁布标志着我国公共采购领域招标投标制度的正式确立。目前，招标投标制度已经深入人心，成为市场经济活动中的一项基本经济制度。在《招标投标法》颁布十周年之际，重新检视这一法律制度的内在逻辑，对于进一步认识招标投标行业的价值，看清招标投标领域中发生的问题，促进招标投标行业的健康发展具有重要意义。 一、招标投标制度的内在逻辑 《招标投标法》规定凡是使用财政资金投入建设的工程项目的采购都要通过招标方式进行。这个规定实际上有一个内在的预设，就是只有通过招标采购的方式，实行采购的公开化、透明化，充分保证潜在的供应商有平等的竞争机会，保证在公正的标准下让最有竞争力的供应商获得项目，才能最终保证公共资金的有效使用，保证项目建设的顺利实施。招标投标是实现这一内在预设的有效方法。为了充分实现这一内在预设，招标投标的程序必须法定。如果不能严格按照这一法定程序进行，就会损害社会公共利益，应予相应的处罚。因而在《招标投标法》中，除了规定招标投标的程序外，还规定了禁止事项和罚则。 在《招标投标法》的法律框架之下，法律所规定的投标招标的基本原则至关重要，是理解《投标招标法》内在逻辑的关键。投标招标的第一原则是公开性。任何公共事务都不应该暗箱操作，都应当充分实现公开性。在这一点上，可以说《招标投标法》开了先河。在此之后，我国政府的许多重要改革都立足于实