我国的贫现状和扶贫对策.pptVIP

我国的贫困现状和扶贫对策 ——兼谈IPRCC在贫困监测评估方面的作用  中国国际扶贫中心主任 张磊 2006年4月10日 一、我国目前的贫困人口状况 中国是一个城乡二元结构十分典型的国家，无论是在经济、还是在科技、教育、文化、生活习俗、消费结构等等方面，都存在十分大的差异。因此，很难用一个统一的标准来描述贫困和界定贫困人口。从城乡的角度来看，现阶段贫困人口大致可包括如下三个群体，即：农村贫困人口、城市贫困人口和城市农民工。 (一)农村贫困人口 1、农村贫困人口数量变化 按照我国的绝对贫困标准衡量：从1978年到2005年，划分为四个时段： 1978—1985年，从2.5亿下降到1.25亿，年均减少1786万人； 1986—1993年，从1.25亿下降到7500万，年均减少714万人； 1994—2000年，从7500万人下降到3200万人，年均减少614万人； 2001—2005年，这一数字下降到2365万，年均减少168.4万，占农村总人口的比例为2.5%。 按照我国的绝对贫困标准衡量的农村贫困人口数量变化 按照我国的实际工作低收入标准衡量：这个标准是1999年研究制定，2000