铁路技术管理规程修订研究-中国铁路.pdf

经营管理 《铁路技术管理规程》修订研究 贾永刚 等 《铁路技术管理规程》修订研究 贾永刚，保鲁昆，晁阳，孙耿杰，王宇嘉 （中国铁道科学研究院集团有限公司 运输及经济研究所，北京 100081） 摘 要： 中国铁路总公司《铁路技术管理规程》是国家铁路的基本技术规章，2014年发布实施以来，随 着铁路技术设备升级、运输组织优化和国家相关法规标准的变化，需要及时对不适应运输生产需要的 条款进行修订完善。研究提出修订基本原则，确定主要条款的修订背景、原因、依据与修订内容，主 要解决了道岔外锁闭装置、电力线路杆塔内缘至线路中心线距离、列车标志显示方式、列车分类与运 行等级顺序、机车跨牵引区段回送、旅客列车关门车限速、动车组通过小半径曲线限速等一系列关键 技术问题，为保障铁路运输安全和运输效率提供了技术支撑。 关键词：铁路技术管理规程；修订；技术规章；技术设备；信号显示；行车组织 中图分类号：U29 文献标识码：A 文章编号：1001-683X（2018）11-0022-05 DOI：10.19549/j.issn.1001-683x.2018.11.022 中国铁路总公司（简称总公司）第1版《铁路技术 我国铁路技术设备升级、运输组织优化和国家相关法规 管理规程》（简称《技规》）于2014年发布施 标准的变化，在《技规》执行过程中出现了个别条款不 行，解决了铁路运输生产中面临的高速铁路延续进路、 适应运输生产需要的情况，需要及时进行修订完善。 确认列车开行、动车组列控车载设备速度等一大批技术 1 修订基本原则与主要内容 难题，统一了与《高速铁路设计规范》等建设规范相关 的条款，推进了铁路局集团公司《高速铁路行车组织细 为贯彻总公司工作会议精神，落实“强基达标、 则》和《普速铁路行车组织规则》等基本技术规章的修 提质增效”工作主题，根据2017年重点工作安排，总 订完善和专业技术规章体系建设，为保障铁路行车组织 公司启动了《技规》第一次修订工作。本次修订流程 秩序和安全生产提供了有力的技术与制度支撑[1-2] 。随着 主要包括意见征集、初稿编制、专家审查、专业部门 沟通、技术委员会审查、总公司签发等环节。修订基 基金项目：中国铁路总公司科技研究开发计划项目（2017D003-B、 本原则主要有：一是适应铁路技术设备升级需要；二 2017D003-C）；中国铁道科学研究院科技研究开发计 是适应铁路技术作业优化要求；三是与国家法律法规 划项目（2017YJ081） 和标准规范保持一致。此外，本次修订是对《技规》 第一作者：贾永刚（1982—），男，副研究员。 E-mail：jyg@rails.cn 个别条款的局部修改，以下方面暂不纳入修订范围： - 22 - CHINA RAILWAY 2018/11 《铁路技术管理规程》修订研究 贾永刚 等 经营管理 需要突破或放宽《技规》既有规定的内容；可能对现 程中进行规定，以适应机车修程的动态优化调整。同 场作业方式、职能分工做出重大改变且还未试行的内 样，在车辆修程修制的相关条款中，也取消了原有的 容；各专业意见不统一、条款修订可能带来运输效率 具体修程规定内容。 降低或存在安全隐患的内容；仅适用于个别铁路局集 预见性维修是基于过程数据，通过预测