广元市农民合作社市级示范社评定.docVIP

1 - 2 - 广元市农民合作社市级示范社评定 及监测办法（试行） 第一条 根据《中华人民共和国农民专业合作社法》、《四川省〈中华人民共和国农民专业合作社法〉实施办法》和农业部等11个部门《关于开展农民专业合作社示范社建设行动的意见》、农业部等9个部门《关于印发〈国家农民专业合作社示范社评定及监测暂行办法〉的通知》、省农业厅等10个部门《四川省农民合作社省级示范社评定及监测办法(试行)》和市人民政府《关于加快构建新型农业经营体系的意见》等法律规定和政策要求，为规范农民合作社市级示范社评定及监测工作，实行部门联合评定示范社机制，分级建立示范社名录，切实推进农民合作社示范社建设，制定本办法。 第二条 农民合作社市级示范社（以下简称“市级示范社”）是指按照《中华人民共和国农民专业合作社法》、《农民专业合作社登记管理条例》、《四川省〈中华人民共和国农民专业合作社法〉实施办法》等法律法规规定成立，达到规定标准，并经广元市农民专业合作社建设工作联席会议（以下简称“市联席会议”）评定的农民合作社。 第三条 通过农民合作社示范社建设，在不同产业领域培育一批经营规模大、服务能力强、产品质量高、民主管理好、能带领农民致富的市级示范社，使之率先成为引领农民参与国内外市场竞争的现代农业经营组织，带动农民合作社完善运行机制，激发内部活力，增强发展后劲，推动我市农民合作社规范发展。 第四条 市级示范社的评定和监测，坚持公开、公平、公正原则，不干预农民合作社的生产经营自主权，实行竞争淘汰机制。 第五条 市级示范社实行部门联合评定，每年评定一次。市农业局会同水务、林业、供销等部门根据各县区农民合作社发展和示范社建设情况，分行业确定市级示范社分配名额；行业主管部门将名额分配到县区，县区农业部门会同水务、林业、供销等部门按照分配名额组织推荐申报。 评为市级示范社的农民合作社通过电视、网络等媒体、发文的方式公告。 第六条 申报市级示范社的农民合作社，应是县级示范社，并具备以下条件： （一）依法登记设立 1、依照《中华人民共和国农民专业合作社法》规定在县级以上工商行政管理部门登记注册，领取《农民专业合作社法人营业执照》，且正常经营两年以上。登记事项发生变更的，依法办理了变更登记。 2、组织机构代码证、税务登记证齐全。 3、有固定的办公场所和在银行有基本结算账户。 （二）组织机构健全 1、成员（代表）大会、理事会、监事会等组织机构健全，依照章程规定行使职权。 2、成员（代表）大会、监事会每年至少召开1次，理事会每年至少召开2次，并有完整的会议记录。 3、实行民主决策、民主管理和民主监督，重大事项由成员（代表）大会民主讨论决定，并有完整的会议记录。 4、成员（代表）大会选举和表决，实行一人一票制；出资额或者与本社交易量（额）较大的成员享有的附加表决票不超过基本表决票的20%。 （三）内控制度完善 1、有符合本社生产经营和管理特点、经成员大会民主讨论通过的章程。 2、有决策议事、岗位职责、成员管理、生产管理、产品营销、财务管理、盈余分配、社务公开、档案管理等规章制度。 财务管理规范 1、配备必要的财会人员或委托有关代理记账机构代理记账、核算。会计人员持有从业资格证书。 2、严格执行《农民专业合作社财务会计制度（试行）》，独立建账，核算规范，管理严格，档案完整。 3、成员账户健全，成员的出资额、公积金量化份额、与本社的交易量（额）和盈余返还等记录准确清晰。 4、监事会负责财务内部审计，也可由成员（代表）大会委托审计机构对本社财务进行审计，审计结果报成员（代表）大会表决通过。 5、财政扶持资金形成的资产，按入社成员人数平均量化到成员账户，管护制度健全，管护责任落实。 6、每年编制年度业务报告、盈余分配方案或亏损处理方案、财务会计报告，并经监事会审核，在成员（代表）大会召开十五日前，置于办公地点供成员查阅；定期向工商登记机关和农村经营管理部门报送财务会计报表。 （五）盈余分配合理 1、年终盈余分配符合《章程》和成员大会决议规定，按成员与本社交易量（额）比例返还成员的盈余不低于可分配盈余的60%；股份合作社可分配盈余应按成员出资比例分配。 2、建立了发展积累机制和风险保障机制。 （六）经济实力较强 1、成员出资总额：30万元以上。核发成员出资证，产权关系明晰。 2、固定资产：5万元以上。 3、年经营收入：30万元以上。 4、资产大于负债，经营无亏损。 （七）服务成效明显 1、入社成员数原则上不低于100户，核发成员证，成员名册真实完整。其中，农民成员占成员总数的比例不低于80%，单位成员不超过成员总数的5%。 2、农业生产投入品统一采供率达到60%以上，农产品统一销售率达到80%以上，与成员的交易量（额）高于本社交易总量（额）的50%以上。普及推广新品种和