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第十一章
国 债;本章要求：
1.了解：国债的产生和发展
2.理解：国债制度
3.掌握：国债的功能
4.熟练掌握：国债的负担与限度;;Page ? 4;通常将中央债称为国债，地方债称为公债。国债是整个社会债务的重要组成部分，具体是指中央政府在国内外发行债券或向外国政府和银行借款所形成的国家债务。 ;Page ? 6;Page ? 7;Page ? 8;Page ? 9;Page ? 10;Page ? 11;Page ? 12;Page ? 13;Page ? 14;Page ? 15;国债的产生离不开商品经济和信用经济的发展，如果社会上没有较为充裕的闲置资金，国债就成为无源之水。国债制度是在私债的基础上发展和演变而来的，产生于奴隶社会。到了封建社会，借债规模有所扩大，但发展十分缓慢，加快发展则是在商品经济和信用经济高度发达的资本主义社会。 ;新中国成立后，我国的国债发行分为三个阶段：第一阶段是新中国刚刚成立的1950年，当时为了保证仍在进行的革命战争的供给和恢复国民经济，发行了总价值约为302亿元的“人民胜利折实公债”。第二阶段是1954－1958年，为了进行社会主义经济建设分五次发行了总额为3546亿元的“国家经济建设公债”。第三阶段是1979年实行改革开放政策以后，从理论上矫正了所渭“既无内债，又无外债是社会主义的优越性”的错误思想，积极完善国债制度，科学地确定国债规模，并按照社会主义市场经济的要求，不断地强化国债的作用，特别是从1998年开始实施积极财政政策的过程中，发行国债取得了重大的成就。;;一、弥补财政赤字;二、筹集建设资金;三、调节经济;;一、国债的负担;二、国债的限度;二、国债的限度;Page ? 26;三、国债规模的制约因素;;一、国债的种类与结构;二、国债的发行与偿还;三、国债发行价格与国债利率;四、国债市场;关键名词与思考题
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