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招标师考试习题解读 陈川生 某机电产品国际招标项目共有A、B 、C、D 4个投标人投标，2009年8月5日(星期三)开标，开标后随即进入评标程序，评标委员会由招标人代表1人、招标机构代表1人和从中国国际招标网专家库随机抽取的专家4人组成。抽取的4名专家中，有1人是国家级专家，曾参与审核该项目招标文件，对该项目比较熟悉；另外3人是同一大学的教师，没有接触过本项目。评标结果推荐了投标人A中标，并与8月7日～14日进行了评标结果公示。投标人B、C、D先后向相应的招标投标主管部门提出质疑，具体情况如下： (1)投标人B在中国的控股子公司于8月10日将书面质疑文件送达招标投标主管部门，质疑评标委员会认定其投标为废标理由不成立。 (2)投标人C于8月15日将其书面质疑文件送达招标投标主管部门，质疑该项目招标文件对投标人财务要求太高，对其投标构成了歧视。 (3)投标人D于8月18日将其书面质疑文件送达招标投标主管部门，质疑推荐中标的投标人A业绩达不到招标文件要求。 问题： 1．该项目评标委员会的组成存在哪些问题?评标结果公示时间是否符合机电产品国际招标的相关规定? 2．投标人B、C、D的质疑是否有效?分别说明理由。 参考答案10分 第一题 1．该项目评标委员会的组成存在的问题： (1)评标委员会由6人组成不符，成员人数应为5人以上单数。 (2）参加审核招标文件的专家担任评委不妥， （3）同一单位有三位专家同时担任评委不妥； （4）评标结果公示时间符合机电产品国际招标的相关规定。 2．投标人A、C、D的质疑有效与否的判断及理由。 (1)投标人B的质疑无效。 理由：根据有关规定只能由投标人提出质疑 (2)投标人C的质疑无效。 理由：根据有关规定对招标文件的质疑应当在开标前五日、书面、一次性； (3)投标人D的质疑无效。 理由：质疑文件应在公示期内及结束后3日内送达招标投标主管部门。 考点：机电产品国际招标项目 评标委员会组成---评委的资格条件 质疑程序 相关知识点： 评标委员会、组建主体、成员资格、成份、来源、聘请方式、保密责任等 政府专家库的特别规定 第二题(10分) 某中央部委以公开招标方式，利用财政资金采购一台技术复杂的实验室分析仪器，达到了政府采购限额标准。该仪器国内有十余家制造商生产。投标截止时，没有供应商投标。经审查，招标文件中没有不合理条款，招标公告及采购程序均符合政府采购相关规定。 由于重新公开招标不能满足时间要求，经财政部门批准，可以改变采购方式。但采购人对采用什么方式拿不定主意，为此，采购人向某政府采购中心咨询，得到以下4条建议： (1)采用邀请招标。 ‘ 。 (2)采用竞争性谈判。采购人可直接确定2家生产该实验室仪器的国内制造厂家谈判。采购人再成立由采购人1人和从财政部门专家库中随机确定的有关专家2人组成采购小组。进行两轮谈判，按照谈判中确定的最低报价来确定成交供应商。 (3)采用询价采购。采购人先制定询价文件，询价文件中明确规定采购项目的价格构成和评定成交的标准。评定成交的办法可采用综合打分法。 (4)采用单一来源采购方式。采购人直接与本地一家该实验室分析仪器制造厂家谈判，签订采购合同。 问题： 指出某政府采购中心提出的4条建议的不妥之处，并分别说明理由 (1)采用邀请方式不妥，理由，供应商有十多家，其次该方式不能满足时间紧急的问题； （2）采用竞争性谈判的方式妥当，理由：符合该方式解决时间紧急、技术和价格难以把握的要求；但由采购人直接确定2家生产该实验室仪器的国内制造厂家谈判不妥。 理由：应当由采购小组在符合资格条件的候选人名单中确定谈判供应商名单并且3人以上 最后一轮谈判确定中标人不妥，应规定最终报价时间，成交商报价低，符合采购需求、质量服务相等。 (3)采用询价的方式不妥：理由，该项目技术复杂，不符合询价采购方式。 其次采购人制定询价文件不妥，理由，应由采购小组制定； 再次，评定成交采用综合评价法不妥，理由;询价文件只要求符合采购需求质量和服务相等报价最低。 (4)采用单一来源采购方式并签订合同不妥。 理由：该项目有十余家供应商不符合单一来源的条件，更不能直接向供应商签订合同。 本题考点：政府采购法中 采购项目采购方式的适用条件 邀请招标----有限特定潜在投标人，保密特殊、技术自然条件、成本。不能解决时间紧迫问题； 竞争性谈判----特点：解决时间紧迫、技术和价格难以把握。不能解决人数有限问题；可多次报价 单一来源谈判-----特点：标的来源由于以下原因单一，（制