招标投标普法学习及实务操作讲座(2).docVIP

第二部分 招标投标法律法规专业知识学习 一、我国的招标投标法律、法规体系： 在我国可大致分为五个层次： （一）招标投标法及相关法律： 如：《中华人民共和国招标投标法》及与招标投标相关的法律： 中华人民共和国合同法中华人民共和国民法通则 中华人民共和国担保法 中华人民共和国反不正当竞争法 中华人民共和国建筑法中华人民共和国土地管理法中华人民共和国城市房地产管理法 中华人民共和国城乡规划法中华人民共和国政府采购法 中华人民共和国物权法 二）国务院颁布的实施条例： 目前，《国务院招标投标条例》已经完成起草工作。正在征求各方的意见，预计2010年颁布实施；相关条例包括《建设工程质量管理条例》，《建设工程安全管理条例》等； 三）省、自治区、直辖市人民代表大会（有立法权的）通过的地方条例、办法； 如：1、内蒙古自治区建筑市场管理条例（修订） 发布单位：内蒙古自治区人大常委会发布日期：2003年11月30日生效日期：2004年01月01日 2、内蒙古自治区实施《中华人民共和国招标投标法》办法颁布日期：2001-5-1 颁布单位：内蒙古自治区人民代表大会常务委员会　实施日期：2001-5-1 文号：　内蒙古自治区第九届人民代表大会常务委员会公告第五十七号 四）国家联合部门规章、建设行政主管部门及行业（专业）主管部门颁发的规章； 如：评标委员会和评标方法暂行规定 （国家发展计划委员、国家经济贸易委员会、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部第12号令 ） 工程建设项目勘察设计招标投标办法 （国家发展和改革委员会、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部、民用航空总局、国家广播电影电视总局令第２号） 工程建设项目施工招标投标办法 （国家发展计划委员会、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部、民用航空总局令第30号） 工程建设项目货物招标投标办法 (国家发改委、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部、民航总局令第27号 房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法 （建设部令第89号） 政府采购货物和服务招标投标管理办法 （财政部令第18号） 建设工程监理范围和规模标准规定 （建设部令第８６号） 工程建设项目招标范围和规模标准规定 （国家发展计划委员会令第3号） 工程建设项目招标投标活动投诉处理办法 （国家发改委、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部、民航总局令第11号） 内蒙古自治区建设工程施工招标投标管理办法 （原自治区政府5号令，已废止） 内蒙古自治区建设工程社会保障费筹集管理办法 （自治区人民政府令第143号） 五）规范性文件; 如： 1、关于加强房屋建筑和市政基础设施工程项目施工招标投标行政监督工作的若干意见 2、关于进一步加强内蒙古自治区工程建设项目招标投标监管理工作的通知 3、建设部、国家计委、监察部关于健全和规范有形建筑市场的若干意见 4、通辽市建设局、通辽市监察局《关于进一步加强招标投标管理工作的通知》（通建发[2009]38号） 5、关于印发《通辽市建设工程施工招标投标评标指导意见》的通知（建建发[2009]44号） 二、哪些是我们必须重点关注和学习掌握的？ 1、中华人民共和国招标投标法 2、中华人民共和国合同法 3、中华人民共和国政府采购法 4、中华人民共和国反不正当竞争法 5、中华人民共和国建筑法 五部国家法律 1、内蒙古自治区建筑市场管理条例（修订） 2、内蒙古自治区实施《中华人民共和国招标投标法》办法 3、建设工程安全生产管理条例 4、建设工程质量管理条例 5、建设工程勘察设计管理条例 6、安全生产许可证条例 六部国家行政和地方法规 1、评标委员会和评标方法暂行规定 2、工程建设项目勘察设计招标投标办法 3、工程建设项目施工招标投标办法 4、工程建设项目货物招标投标办法 5、房屋建筑和市政基础设施工招标投标管理办法 6、政府采购货物和服务招标投标管理办法 ? 7、工程建设项目招标范围和规模标准规定； ? 8、招标公告发布暂行办法； ? 9、建筑工程设计招标投标管理办法； ? 10、建设工程监理范围和规模标准规定； ? 11、建筑工程施工发包与承包计价管理办法； 12、招标代理服务收费管理暂行办法； ? 13、工程建设项目招标代理机构资格认定办法 ? 14、标准施工招标资格预审文件和标准施工招标文件试行规定 15、评标专家和评标专家库管理暂行办法 16、建设工程工程量清单计价规范（GB50500-2008） 十六部部门规章 1、国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工意见的通知 2、国务院办公厅关于进一步规范招投标活动的若干意见 3、建设部关于加强房屋建筑和市政基础设施工程项目施工招标投标行政监督工作的若干意见 4、关于进一步加强内蒙古自治区工程建设项