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- 2019-10-29 发布于上海
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各村(居)、各部门-.docx
各村(居)、各部门:
现将《武胜桥镇全面推行河长制实施方案》印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。
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2017年4月30日
武胜桥镇全面推行河长制实施方案
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全面推行河长制,是落实绿色发展理念、推进生态文明建设的内在要求,是着力解决水问题、维护水健康生命的迫切需要,是完善水治理体系、保障水安全的制度创新。为进一步健全镇水管理与保护长效机制,根据《中共中央办公厅国务院办公厅印发〈关于全面推行河长制的意见〉的通知》 省委办公厅省政府办公厅《关于在全省全面推行河长制的实施意见》和市级文件要求,结合武胜桥镇实际,现就全面推行河长制提出如下实施方案。
一、总体要求
(一)指导思想。以贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面推行河长制的意见》文件精神,全面践行习总书记“绿水青山就是金山银山”的治国理念,紧紧围绕市委、市政府关于建立“河长制”加强水环境综合整治和管理决定的工作部署,全面实施“河长制”管理,确保全镇河道断面水质、河容河貌明显改善,努力为全镇“生态文明”和全面小康社会建设奠定坚实的基础。
(二)基本原则
——坚持生态优先、绿色发展。牢固树立尊重自然、人水和谐的理念,坚持绿水青山就是金山银山,把水生态保护放在重中之重位置,处理好严格保护与合理利用、依法管理与科学治理、水资源的生态属性与经济属性等关系,强化规划约束,促进水休养生息、维护水生态功能。
——坚持党政主导、部门联动。建立健全以党政领导负责制为核心的责任体系,明确各级河长职责,强化工作措施,协调各方力量,形成一级抓一级、层层抓落实、相关部门各司其责的工作格局。
——坚持问题导向、因地制宜。立足水实际,统筹上下游、左右岸、干支流,建立“一河一档”、“一河一策”的水治理与保护方案,切实解决好在水管理范围乱占乱建、乱围乱堵、乱采乱挖、乱倒乱排等“四乱”问题。
——坚持依法管理、长效管护。推动水依法管理,严格水水域保护,提高水自然岸带和生态岸带保有率,健全完善长效管护机制,提升水综合功能。
——坚持强化监督、严格考核。建立健全河长制各项制度,严格监督考核和责任追究,拓展公众参与渠道,营造全社会共同关心、支持和参与水管理保护的良好氛围。
(三)目标任务
通过全面推行河长制,全镇水防洪、供水、生态功能明显提升,“互联互通、引排顺畅、功能良好、生态优美”的现代河网水系初步建成,达到“河道无垃圾、河岸无违章、河中无障碍、河床无淤塞、污水无直排、生态无破坏”的“六无”目标,实现河畅、水清、岸绿、景美,群众满意度和获得感明显提高。
到2020年,全镇现代水管理保护规划体系基本建立,管理机构、人员、经费全面落实,用水总量严格控制,水体水质根本好转,侵害水行为全面遏制,水域岸线有效保护,水资源利用科学有序,生态环境明显改善。
二、组织形式
(一)建立范围。在全镇范围内全面推行河长制,实现河道、湖泊、塘坝、沟渠等各类水域河长制管理全覆盖。
(二)总体构架。建立镇、村(居)两级河长体系,镇设总河长、副总河长,成立河长制办公室。我镇境内流域性和区域性河流按省、市要求相应设置本级河(段)长,跨村(居)的重要河道区镇、村(居)两级分别设置河长。
(三)组织体系。镇总河长由镇党委、政府主要领导担任,副总河长由镇分管领导担任。
村(居)范围内的所有河道、沟渠、塘坝等,由所在村(居)支部、村委会干部任河长,实行“一河一人”制,做到责任主体、整治任务、管理措施三到位。
(四)河长制办公室
镇河长制办公室设在镇五位一体管理办公室,为常设机构,承担全镇河长制工作日常事务。镇分管领导兼任办公室主任,镇水利站、河长制办公室等主要负责同志任副主任;从河长制领导小组水利、建设、办公室等成员单位至少抽调1名专业人员(45周岁以下)到河长制办公室集中办公;建立联络员制度,镇河长制领导小组各成员单位安排一名同志为联络员,负责与镇河长制办公室联系处理相关工作。
河长制巡查工作由镇水利站牵头负责,建设、派出所、环保所、城管、林业部门配合。
各村(居)根据实际情况,参照镇设置本村(居)河长制办公室。
(五)工作职责。总河长是本行政区内推行河长制的第一责任人,负责辖区内河长制的组织领导,协调解决河长制推行过程中的重大问题,并牵头组织督促检查、绩效考核和问责追究。副总河长协助总河长工作。
各级河长负责组织领导所负责的河道、湖泊、塘坝的管理、保护、治理工作,包括水保护规划编制,实施水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理、水生态修复、水综合功能提升等;牵头组织开展专项检查和集中治理,对非法侵占水水域岸线和航道、围垦水、盗采砂石资源、破坏水及航道工程设施、违法取水排污、违法捕
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