第八章依法治校.pptVIP

* / 30 第八章 依法治校 教育科学学院 * / 30 第一节 依法治校概述 一、依法治校的含义 所谓依法，是指依照法律、法规的规定。 所谓“治”，是指治理和管理。 教育科学学院 本章目标 依法治校的概念 依法治校的意义 依法治校的原则 常见的法律纠纷及处理 * / 30 Company Logo Text Text Text 约束管理者自身的管理行为 校长及其他行政管理人员 教师依法施教 约束管理对象 的教育行为 Company Logo 国家 行政部门 学校 依法治国 依法行政 依法治校 贯彻依法治校是提高学校管理效率的重要保障，而提高学校管理效率也是实行依法治校所要追求的价值目标之一。 * / 30 Company Logo 明确权利和义务、权责分明 管理工作规范化、民主化 教育关系有序化 组织系统科学设置运转机制。获得较高的管理效率 通过制定有关法规和规章，使学校组织系统科学设置运转机制： 明确各要素之间的权利和义务关系， 权责分明， 管理工作规范化， 教育决策民主化， 教育关系有序化， 办学模式科学化， 以较低的政治和经济成本，获得较高的管理效率。 * / 30 在理解什么是依法办学、依法治校上，应避免以下三个误区。 一是认为依法管理就是管理者用法律作为武器去管理教师和学生。 二是认为法律法规就是要求人们履行义务，对人起约束作用的。 三是认为依法治校就是“以罚治校”。 * / 30 二、依法治校的意义 （一）依法治校是科教兴国战略得以实现的重要保障 党的十四大明确指出：“必须把教育摆在优先发展的战略地位、努力提高全民族的思想道德和科学文化水平，这是实现我国现代化的根本大计。” * / 30 （二）依法治校是促进和保护教育改革成果的重要保障 统得过死、管得过细、干涉过多，学校较少有办学自主权 学校内部管理主要依靠行政指令开展工作，存在决策不够民主、监督机制不够健全等问题。 由于教育法规具有指引功能，常常会将教育改革的成果，如一些成功的经验和做法以法律形式规定下来，以普遍实施。 * / 30 （三）依法治校是促进学校管理科学化、民主化，维护教育秩序稳定的重要保障 学校进行民主管理，是国家民主管理原则在学校的具体运用，它意味着学校师生有权参与学校管理，意味着广大教师有权参与学校的决策。学校民主管理的实现，依靠教育法规作保障。 * / 30 （四）依法治校是全面贯彻教育方针的保障 只有通过教育立法，使教育方针具体化，实施制度化，并使其实施具有强制性，才能保证对它的全面贯彻执行，培养出又红又专的人才和劳动后备力量，更好地发挥教育为社会主义建设服务的功能。 * / 30 （五）依法治校是国家法制建设的基础工程 使学校系统形成规范化、有序化、科学化、民主化的相互关系和管理模式，还在于使年轻一代在成长过程中受到法治的熏陶，养成依法办事的观念和习惯，成为新一代的合格公民。 * / 30 三、依法治校的原则 （一）权利与义务对称原则 权利和义务是相互联系、相互依存的，权利的一方总是依相应的义务一方而存在，权利一方权利的实现依赖于义务一方义务的履行。 * / 30 （二）平等性原则 （1）任何公民都平等地享有教育法律规定的权利； （2）任何公民都必须平等地履行教育法律规定的义务；（3）教育为每个公民提供平等的竞争机会，任何公民不得有超越教育法规限定的教育特权； （4）任何公民关于教育方面的权益受到侵害时，一律平等地受到法律规范的保护； （5）对任何公民违反教育法规的行为，必须平等地追究法律责任，依法给予同等的制裁。实行依法治校，就是遵循法律的要求管理学校，因而也必须贯彻平等性原则。 * / 30 （三）守法原则 （四）公开透明原则 只有做到公开透明，才便于广大教职工参与管理和决策，才便于监督，体现公正，并能使依法治校过程成为法制教育过程。 * / 30 （五）有法可依、有法必依、执法必严、违法必究原则 （六）教育性原则 把守法、执法和法制教育结合起来，以说服教育为主，强制处罚为辅 * / 30 第二节 实现依法治校的条件 一、树立依法治校观念 依法治校的实施要求学校内部各教育主体树立教育法律意识。 树立依法治校观念要求学校领导者转变家长式的领导作风。 树立依法治校的观念要求教师改变传统的师生关系观念。 依法治校观念的树立以各教育主体知法、懂法为基础。 * / 30 二、制定学校章程 根据《中华人民共和国教育法》的规定以条文形式对学校的办学宗旨、主要任务、内部管理体制和财务活动基本制度等重大事项作出全面规定而形成的规范性文件。 * / 30 （1）学校的名称和地址；（2）办学宗旨和学校性质及特色； （3）办学规模及其结构； （4）学校内部管理体制；（5）学校经费来源和财产、财务管理制度； （6）举办者与学校之间的权利和