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三、相关法律法规简介 * 法律 《土地管理法》 《文物保护法》 《城市房地产管理法》 《行政复议法》 《行政诉讼法》 《行政处罚法》 《国家赔偿法》 《行政许可法》 《环境影响评价法》 相关法律法规 * 法规 《村庄和集镇规划建设管理条例》（待修订） 《城市房屋拆迁管理条例》（修订中） 《风景名胜区条例》 《土地管理法实施条例》 《文物保护法实施条例》 规章 《建制镇规划建设管理办法》 《城市房屋权属登记管理办法》 * 1、城市规划基本术语标准 2、城市用地分类与规划建设用地标准 3、城市居住区规划设计规范 4、城市道路交通规划设计规范 5、城市道路绿化规划与设计规范 6、城市工程管线综合规划规范 7、城市用地竖向规划规范 8、城市给水工程规划规范 9、风景名胜区规划规范 10、历史文化名城保护规划规范 11、村镇规划标准 12、城市规划制图标准 标准与规范 * 《行政许可法》 行政许可的实施机关 　　 （1）具有行政许可权的行政机关； （2）法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织； （3）行政机关可以委托其他行政机关实施行政许可，并对该行为的后果承担法律责任。 受委托行政机关在委托范围内，以委托行政机关名义实施行政许可，不得再委托。 * 陈述、申辩与听证 （1）行政机关发现行政许可事项直接关系他人重大利益的，应当告知该利害关系人。申请人、利害关系人有权进行陈述和申辩。 （2）法律、法规、规章规定实施行政许可应当听证的事项，或者行政机关认为需要听证的其他涉及公共利益的重大行政许可事项，行政机关应当向社会公告，并举行听证。 （3）行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的，行政机关在作出行政许可决定前，应当告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利；五日内提出听证申请，二十日内组织听证。 （4）行政机关应当根据听证笔录，作出行政许可决定。　　 * 《土地管理法》 城市总体规划、村庄和集镇规划中建设用地规模不得超过土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地规模。 在城市规划区内、村庄和集镇规划区内，城市和村庄、集镇建设用地应当符合城市规划、村庄和集镇规划。 在城市规划区内改变土地用途的以及临时用地，在报批前，应当先经有关城市规划行政主管部门同意。 为公共利益需要使用土地、为实施城市规划进行旧城区改建，需要调整使用土地的，……经原批准用地的人民政府或者有批准权的人民政府批准，可以收回国有土地使用权。 * 《文物保护法》 历史文化名城和历史文化街区、村镇应当编制专门的保护规划，并纳入城市总体规划。 制定城乡规划，应当由城乡规划部门会同文物部门商定对各级文物保护单位的保护措施，并纳入规划。 保护范围内不得进行其他建设工程。 建设控制地带内的建设工程，工程设计方案应当经相应级别的文物部门同意后，报城乡规划部门批准。 迁移或者拆除不可移动文物，应当报省级政府批准；省级文保单位，须先征得国务院文物部门同意；全国重点文保单位不得拆除；迁移须报国务院批准。 * 《环境影响评价法》 土地利用的有关规划，区域、流域、海域的建设、开发利用规划，应当编写该规划有关环境影响的篇章或者说明。 工业、农业、畜牧业、林业、能源、水利、交通、城市建设、旅游、自然资源开发的有关专项规划，应当组织进行环境影响评价，并向审批机关提出环境影响报告书。专项规划中的指导性规划，按照上款规定执行。 进行环境影响评价的规划的具体范围，由国务院环境保护行政主管部门会同国务院有关部门规定，报国务院批准。　　 * 《物权法》 除城镇公共道路外，建筑区划内的道路属于业主共有。除城镇公共绿地或者明示属于个人绿地外，建筑区划内的绿地属于业主共有。建筑区划内的其他公共场所、公用设施和物业服务用房，属于业主共有。 建筑区划内，规划用于停放汽车的车位、车库应当首先满足业主的需要。 其归属，由当事人通过出售、附赠或者出租等方式约定。占用业主共有的道路或者其他场地用于停放汽车的车位，属于业主共有。 建造建筑物，不得违反国家有关工程建设标准，妨碍相邻建筑物的通风、采光和日照。 不动产权利人挖掘土地、建造建筑物、铺设管线以及安装设备等，不得危及相邻不动产的安全，造成损害的，应当给予赔偿。 * 《历史文化名城名镇名村保护条例》 保护规划 保护规划应当包括保护原则、保护内容和保护范围；保护措施、开发强度和建设控制要求；传统格局和历史风貌保护要求；历史文化街区、名镇、名村的核心保护范围和建设控制地带；规划分期实施方案。 保护规划由省、自治区、直辖市人民政府审批。修改规划的，规划的组织编制机关应当向原审批机关提出专题报告，经同意后，方可编制修改方案。修改后的保护规划，按照原审批程序报送审批。  *