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课题名称：教育发展地区差距研究 课题设计论证 一、本课题国内外研究现状述评及选题的价值 （一）国内外研究现状述评 1、中国发展的地区差距问题， 胡鞍钢、王绍光、林毅夫、Tsui 、Rsui 、Raiser 、 Long 等学者以及世界银行机构进行了大量的研究。 （1）研究者度量并分解中国发展的地区差距。 例如 Tsui(1999) 发现省际差 距在 20 世纪 80 年代的前半期下降，之后差距不断扩大， 90 年代人均 GDP趋异 加速，他们还通过分解地区差距，发现中国发展的区域内差距下降，而区域间 差距上升。 （2 ）分析中国地区差距产生的原因和影响。胡鞍钢等 (1995) 认为市场失效 自发促进地区差距扩大，而政府失效加剧地区间经济差距扩大，政府政策向发 达地区倾斜加剧了经济资源不平衡的格局，并指出地区差距过大会带来严重的 经济问题、政治问题和社会正义问题，严重的甚至可能导致国家分裂；林毅夫、 蔡昉和李周 (1998) 通过对各省人均 GDP和人均收入差异的考察，认为地区差距 越来越表现在利用市场和发展机会的差距上。 2. 随着研究的进展，地区差距的研究不再限于经济方面，而是包括社会发 展和知识发展指标等。世界银行 (1995) 把中国划分为 7 类地区，除经济指标以 外，还对人口、婴儿死亡率、教育水平、保健能力等进行了比较；胡鞍钢、邹 平 (2000) 研究了中国社会发展的地区差距；胡鞍钢、熊义志 (2000) 对中国各地 区知识发展差距进行了研究，他们认为知识因素是解释各国和各地区间经济增 长差异性的重要因素，并采用 10 个指标经加权构成综合知识发展指标，分析各 地区知识发展水平知识发展的地区差距；世界银行 (2000) 认为在教育和卫生保 健等人力资本投入方面的不平等非常严重，对穷人的人力资本进行投资，增加 他们的资产，是减小贫富差距、消除贫困的有效途径；李春波 (2001) 对中国各 地区人力资本与经济发展差距进行了探索性的研究，对建国以来全国及各地区 人力资本状况进行了估算，发现尽管人力资本积累取得了长足进步，但总体水 平仍然不高，且存在显著的地区差距、城乡差距和性别差距，地区差距方面， 尽管人力资本积累的区域内部差距都在缩小，但区域之间的差距从 20 世纪 90 年代以来却有所扩大。 3、我国教育发展的地区差距问题近年来颇受学者们关注。 魏后凯等 （1997） 考察了教育财政分权化改革对地区教育发展的影响，指出改革后地区经济的不 平衡发展必然会引起地区间教育投入的严重失衡，这种失衡又引致地区间教育 发展机会的不平等。王善迈等（ 1998）和杜育红（ 2000）对我国各省区划分了 经济发展和教育发展的区类，并对教育发展不平衡对教育发展的影响进行了分 析。黄家泉等（ 2002）从我国地区经济发展不平衡的基本状况出发，分析了地 区经济发展不平衡对“两基” 、高等教育的影响，进而阐述了新时期教育区域化 发展的思想。中国教育与人力资源问题报告课题组（ 2003）从全面建设小康社 会、民族复兴与富民强国的国家战略高度，确立了教育与人力资源开发的战略 选择；系统分析了我国教育与人力资源开发的国情、成就、挑战与机遇：勾勒 了未来 50 年，特别是未来 20 年我国教育发展与人力资源开发的战略构想并提 出了一系列政策举措建议。 综上，我国教育发展的地区差距及其与经济、社会发展的关系，逐渐成为 各领域学者关注的焦点。但是，以下几个方面的问题需要进一步研究： 第一，在衡量我国教育发展的地区差距时，构建可以进行国际比较的指标 体系； 第二，对改革以来我国教育发展地区差距的发展、演变过程的深入研究。