黄大铁路公司安全质量经济考核管理办法.docx

PAGE 2 黄大铁路有限责任公司 安全质量经济考核管理办法 第一章 总 则 第一条 为了加强黄大铁路有限责任公司（以下称“黄大公司”）工程建设安全质量管理，加大安全质量监督检查力度、防止和减少安全生产事故，依据《安全生产法》、国务院令第501号《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》、《安全生产违法行为行政处罚办法》、《铁路建设工程质量事故调查处理规定》（铁建设〔2009〕171号）、《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号）以及上级单位部门安全、质量经济处罚规定等有关法规，特制定本办法。 第二条 本办法适用于黄大铁路工程建设中针对施工、监理、设计等单位安全质量的管理。 第三条 各单位在施工生产中所发生的各类伤亡事故和非伤亡事故、质量问题等，都按本办法进行调查、考核处理。 第二章 事故分类 第四条 按事故责任分为：责任事故、非责任事故。 （一）责任事故：是指可以预见、抵御和避免，但由于人的原因没有采取措施预防而造成的事故。 责任事故按照责任承担的大小分：全部责任、主要责任、重要责任、次要责任、同等责任。 （二）非责任事故：是指现有科学技术和经验不能预防，不可抵御的自然灾害事故以及受科学技术限制，防范知识、条件未能达到应有的水平和能力而无法避免的事故。 第五条 伤亡事故：是指职工在生产、工作过程中，发生的人身伤害、急性中毒。按伤害程度分为：轻伤、重伤、死亡。 第六条 非伤亡事故：是指在生产作业过程中由于人的 不安全行为、物或环境的不安全状态、管理上的缺陷等原因，造成生产中断、设备财产受损、毒害物质渗漏、爆炸、火灾、水害等事故。 第七条 火灾事故，按照公安部2007年《关于调整火灾等级标准的通知》，分为：特别重大火灾、重大火灾、较大火灾和一般火灾四个等级。 第八条 铁路建设工程质量事故是指由于建设责任导致工程质量达不到规定标准，需作返工处理，或由于工程质量引起建设安全、工期、投资等造成一定影响的事故。 第九条 铁建设〔2009〕171号铁路建设工程质量事故调查处理规定》文件规定，铁路建设工程质量事故铁路建设工程质量事故分为特别重大事故、重大事故、较大事故、一般事故及工程质量问题。 （一）具有下列情形之一者，属工程质量特别重大事故： l．直接经济损失1000万元及以上； 2．导致铁路交通重大及以上事故，或对运输生产、安全以及铁路建设安全、工期、投资等产生重大影响。 （二）具有下列情形之一者，属工程质量重大事故： 1．直接经济损失500万元及以上，1000万元以下； 2．导致铁路交通较大事故，或对运输生产、安全以及铁路建设安全、工期、投资等产生很大影响。 （三）具有下列情形之一者，属工程质量较大事故： 1．直接经济损失100万元及以上，500万元以下； 2．直接导致铁路交通一般事故，或对运输生产、安全以及铁路建设安全、工期、投资等产生较大影响。 （四）具有下列情形者，属工程质量一般事故： 1．直接经济损失100万元以下； 2．直接导致铁路交通一般事故，或对运输生产、安全以及铁路建设安全、工期、投资等产生一般影响。 （五）具有上述工程质量一般事故所列情形，但未导致铁路交通事故，未对运输生产、安全以及铁路建设安全、工期、投资等产生影响，且施工单位自行整改到位的，属工程质量问题。 第三章 事故报告 第十条 事故发生后，若有人员伤亡应立即拔打120急救电话；火灾事故首先报119火警电话。根据事故轻重，当事者或现场有关人员应立即向本单位和政府相关部门报告，同时报黄大公司安质部，并立即启动应急预案，迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。必须保护好事故现场，若因抢救伤员必须移动事故现场内有关物体时，要做好标志。事故报告内容为： （一）事故发生单位概况； （二）事故发生的时间、地点以及事故现场情况； （三）事故的简要经过； （四）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失； （五）已经采取的措施； （六）其他应当报告的情况。 安质部接到事故报告后应迅速向有关领导报告。有关领导和业务部门，接到事故报告后，应立即赶赴事故现场，采取有效措施进行抢救，并对事故进行勘察。待事故现场勘查结束和现场险情消除后，方可恢复生产。 第十一条 事故报告期限：事故单位必须在事故发生后立即电话通知相关管理单位，并以书面形式（或电子版）2