核定和管理规定.PDFVIP

河南省建设项目重点污染物总量指标 核定及管理规定 第一章 总则 第一条 为改善环境质量，严格控制新增重点污染物排 放量，规范建设项目重点污染物许可预支增量指标核定及管 理，按照《河南省人民政府关于印发河南省重点污染物排放 总量预算管理办法的通知》（豫政〔2014 〕94 号）、《环境 保护部关于印发建设项目主要污染物排放总量指标审核及 管理暂行办法的通知》（环发〔2014 〕197 号）、《河南省 环境保护厅关于印发河南省重点污染物排放总量预算管理 办法实施细则的通知》（豫环文〔2014 〕280 号）的要求， 制定本规定。 第二条 本规定适用于河南省环境保护部门对建设项 目重点污染物新增排放量的核定及管理。 第三条 本规定所称重点污染物，是指国家和本省确定 的对环境影响较大、需要实施总量控制的污染物。 重点污染物许可预支增量，是指在一定时期内为满足经 济社会发展需要的重点污染物许可新增的排放量。 第四条 严格落实污染物排放总量控制和总量预算管 理制度，建设项目重点污染物新增排放总量核定与环评审批 并联进行。建设项目重点污染物新增排放总量控制指标未经 核定的，各级环境保护部门不得批复其建设项目环境影响评 价批准文件。 第二章 增量指标来源 第五条 建设项目所需重点污染物新增排放量，应从当 地许可预支增量中支出。 没有许可预支增量的区域，原则上不再核定建设项目重 点污染物新增排放量。 有利于全省产业布局、结构调整的重大项目，项目所在 地当年许可预支增量不能满足需要的，所在地人民政府可向 省人民政府提出申请，经省人民政府同意后调剂解决，调剂 的许可预支增量指标从当地下年度许可预支增量指标中扣 除。 第六条 重点水污染物许可预支增量含工业类和生活 类。 工业企业建设项目重点水污染物新增排放量从当地工 业类许可预支增量中支出。造纸、印染、化工行业重点水污 染物新增排放量由行业内解决。 房地产、医院、学校等基础设施和商业建设项目重点水 污染物新增排放量从当地生活类许可预支增量中支出；工业 企业建有与生产厂区分离的生活区且生活污水单独排放的， 重点水污染物新增排放量从当地生活类许可预支增量中支 出。 城镇污水处理厂、垃圾处理场等环保基础设施不占用许 可预支增量。 第七条 重点大气污染物许可预支增量含电力和非电。 火力发电项目重点大气污染物新增排放量，从全省电力 许可预支增量中支出。华能、大唐、华电、国电、国电投等 五大电力集团所需重点大气污染物新增排放量从集团内解 决。 非电建设项目重点大气污染物新增排放量从当地许可 预支增量中支出。钢铁、水泥、玻璃行业重点大气污染物新 增排放量由行业内解决。 第三章 核定程序 第八条 建设单位在报批环境影响评价文件时，应申请 建设项目重点污染物新增排放量。各级环境保护部门按照管 理权限，通过网上行政审批平台，采用统一格式核定建设项 目重点污染物新增排放量。 第九条 建设项目重点污染物新增排放量实行分级审 核。 省环境保护部门负责火电、钢铁、水泥（不含粉磨站）、 玻璃，以及化学需氧量或氨氮一项污染物排放量超过20 吨/ 年的造纸、印染、化工的建设项目，国家审批或跨省辖市、 省直管县（市）的建设项目重点污染物新增排放量的核定。 省辖市、省直管县（市）环境保护部门负责除省环境保 护部门核定外的工业建设项目及市级环境保护部门审批的 生活类建设项目重点污染物新增排放量的核定；负责省环境 保护部门核定的建设项目的初审。 县级环境保护部门负责辖区内生活类建设项目重点污 染物新增排放量核定；负责省辖市环境保护部门核定的建设 项目的初审。 第十条 环境保护部门在受理建设单位重点污染物新 增排放量申请后，10 个工作日内提出核定意见；逾期未提出 意见的，视为同意。 第四章 指标核定 第十一条 同一行业重点污染物新增排放量原则上采 用同一技术方法核定。 火电