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道路清扫保洁成本费用 1西安市道路清扫保洁基本情况 道路清扫保洁分为人工清扫、机械清扫、道路冲刷、道路清洗、喷雾降尘等作业形式［1］。西安市道路清扫保洁主要包括人工清扫保洁和机械清扫、人工保洁2种形式，道路冲刷、清洗以及喷雾降尘工艺在西安市开展较少。人工清扫保洁作业班次一般为两班制，一、二类道路三扫全保，其他道路两扫全保，作业时间段集中在5：00—22：00，三扫全保为早、中、晚各清扫1次，其余时间为道路保洁时间。主城区机械清扫作业主要针对一、二类道路重点路段、高架桥、立交桥和地下涵洞等，班次普遍为两班次，作业时间段集中在5：00—20：00。主城区机械化清扫率为37.4%，其中一类道路机械化清扫率为50.6%，二类道路机械化清扫率为21.6%，三类道路机械化清扫率为2.4%，四类道路为0。机械清扫后还需进行人工保洁。截至2009年底，西安市主城区面积为416.35km2，由市容环卫部门清扫的道路面积为5285.54万m2（含人行道），机械化清扫面积为1816.97万m2。2011年道路清扫保洁面积为6040.04万m2，到2015年，西安市城区面积将达到572.39km2，据此推测，2015年道路清扫面积将达到7266.46万m2。根据《西安市“十二五”市容环境卫生专业规划（2011—2015年）》所提出的目标要求，到规划期末，道路清扫车（含清洗车）应达到305辆以上，城区道路机械化清扫率应达到40%。 2西安市道路清扫保洁实际成本费用对比分析 2.1成本费用构成 道路清扫保洁的成本费用由道路清扫保洁的直接作业成本和非直接作业成本构成。直接作业成本包括人工费用（工资、津贴、福利、保险、劳保、加班费等）和清扫保洁工具费用，其中清扫保洁工具费用包含人工清扫保洁工具费用（扫帚、簸箕、三轮车等）和车辆费用（油耗、维修费、折旧费等）。非直接作业成本包括道班房和保洁公寓费用、停车场建设费或租赁费等。本文涉及的道路清扫保洁作业成本费用以直接作业成本为主要依据，非直接作业成本为参考依据，只计算了正常天气下的作业费用，没有计算扫雪除冰等特殊天气下的作业费用。 2.2西安市道路人工清扫保洁实际成本费用 西安市道路人工清扫保洁的人工费用和清扫保洁工具费用估算结果见表1。由于西安市各类道路普遍采用两班制，人工清扫保洁实际执行定额为一类道路3250m2/班次，二类道路3600m2/班次，三类道路4450m2/班次，根据HLD47-101—2008城镇市容环境卫生劳动定额的规定，各类道路清扫保洁直接成本费用计算公式如下：Ri=2（G+C）/Di。（1）式中：Ri为i类道路人工清扫保洁实际年直接成本，元/（m2?a）；G为实际单位人工费用，元/（人?a）；C为实际单位清扫保洁工具费用，元/（人?a）；Di为i类道路人工清扫保洁实际执行的定额，m2/班次。计算后可得，一类、二类、三类道路人工清扫保洁直接成本费用分别为9.91、8.95、7.24元/（m2?a）。 2.3西安市道路机械清扫、人工保洁实际成本费用 2.3.1机械清扫费用西安市道路机械清扫人工费用和车辆费用估算结果见表2。 2.3.2人工保洁费用由于西安市道路机械清扫后的人工保洁人数是根据道路人工清扫保洁定额来进行配备，采用两班制，因此其费用按照表1所列人工费用和清扫保洁工具费用代入公式（1）计算，一类道路为9.91元/（m2?a），二类道路为8.95元/（m2?a），三类道路为7.24元/（m2?a）。 2.3.3道路机械清扫、人工保洁实际成本费用经调研，西安市机扫车共有170辆，其中5t的有156辆，8t的有12辆，10t的有2辆，道路机械清扫实际执行定额为9km/h，如果以5t机扫车为主要计算标准，按两班制来计算，则西安市道路机械清扫、人工保洁实际成本费用为：R机=（2G+M）/162000+R人。（2）式中：R机为道路机械清扫、人工保洁实际成本，元/（m2?a）；G为实际单位人工费用，元/（人?a）；M为实际车辆费用，元/（辆?a）；R人为实际单位人工保洁费用，元/（m2?a）；162000m2是按照机扫速度为9km/h、有效工时6h、扫幅3m计算得出的清扫面积。计算后可得，一类、二类、三类道路机械清扫、人工保洁直接成本费用分别为11.23、10.27、8.56元/（m2?a）。 2.4道路人工清扫保洁与机械清扫、人工保洁成本费用对比分析 2.4.1直接成本费用对比分析 由表3可以看出，机械清扫、人工保洁作业的直接成本费用明显高于人工清扫保洁，造成这一现象的主要原因在于道路机械清扫后的人工保洁人数是根据道路人工清扫保洁定额进行配备，机械清扫路段保洁员配备不尽合理在很大程度上提高了机械清扫、人工保洁的成本，如果采用机械清扫、人工保洁的作业模式，必须加强精细化管理，进行机械清扫、人工保洁作业