河北省水利科技五年发展纲要(2013-2017)河北省水利厅.docVIP

PAGE 9 PAGE 1 PAGE 9 河北省水利科技五年发展纲要 (2013-2017) 河北省水利厅 2013年10月  目 录 TOC 一、 我省水利科技发展的回顾与展望 1 （一） 近期水利科技建设成效 1 （二） 存在的主要问题 2 （三） 面临的形势与要求 3 二、 指导思想、原则和目标 4 （一） 指导思想 4 （二） 基本原则 4 （三） 主要目标 5 三、 水利科技创新的主要任务 6 （一） 现代水网体系建设 6 （二） 防汛抗旱减灾体系建设 6 （三） 最严格水资源管理 7 （四） 重大水利工程应用技术 7 （五） 农业高效节水灌溉技术 7 （六） 水环境与水生态 8 （七） 水利信息化建设 8 四、 建立和完善水利科技创新体制机制 9 （一） 整合水利科技资源，完善合作创新体制 9 （二） 完善创新奖励机制，培养行业领军人才 9 （三） 加快科技成果转化，促进科研市场结合 9 （四） 加强国际合作机制，做好消化吸收应用 10 （五） 通畅宣传培训渠道，促进科学技术普及 10 （六） 依法规范质量管理，落实水利技术监督 11 五、 保障措施 11 （一） 加强领导健全机构，实现规范化管理机制 11 （二） 增加水利科技投入，建立多元化投入机制 11 （三） 加快科技人才培养，推进专业化队伍建设 12 （四） 开展科技合作交流，引进现代化管理手段 12 水是生命之源、生产之要、生态之基。党的十八大把水利摆在生态文明建设的突出位置，强调坚持节约水资源、保护环境的基本国策，加强水源地保护和用水总量控制，加快水利建设，增强城乡防洪抗旱排涝能力。按照中央治水兴水的重大决策部署，当前和今后一个时期，我省将大力实施防洪抗旱减灾、水资源合理配置和高效利用、水资源和水生态保护、现代管理等四大体系建设，全面提高水利综合保障能力。在加快水利跨越发展的进程中，必须以科技思维和科技手段促进科学发展，充分发挥水利科技创新引领和技术支撑作用。 为了深入贯彻落实十八大精神，按照省委八届五次全会“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”的总体要求，围绕水利支撑和保障全省“四大攻坚战”的中心工作，特制订本规划纲要。 我省水利科技发展的回顾与展望 近期水利科技建设成效 全省水利科技工作围绕水利建设重点任务，坚持原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，积极开展水利科技攻关、水利科技推广、水利技术监督和水利科学技术普及工作，着力解决水资源管理、防汛抗旱、节水型社会建设、水土保持、引水调水、防洪减灾、水利工程建设、病险水库除险加固等方面面临的技术难题，取得了一大批科技成果。 科技创新取得新突破。2000年以来共完成科研和技术推广项目百余项，有66项成果获省部级以上科技奖励。其中，获国家科技进步二等奖2项，省部级二等奖14项（包括发明奖1项、科技进步奖7项、山区创业奖6项），省部级三等奖51项（包括省部级科技进步38项，发明奖1项，大禹奖2项）。 科技推广迈出新步伐。主要从三方面构建水利科技推广体系；即：建立了水利部科技推广中心河北省工作站；确定了省级推广中心职能；建设了县乡基层水利技术推广机构。自2005年开始建立健全水利科技推广体系以来，已建立了河北省水利技术推广中心和县乡级基层水利技术推广机构1597个，水利科技推广队伍19346人，水利科技推广体系框架基本建成。 国际合作得到新加强。为了学习借鉴国外先进治水理念，我省加强与荷兰、德国、澳大利亚、墨西哥、法国和联合国开发计划署等国家国际组织开展国际合作项目，特别是在澳援项目、荷兰、德国等合作项目的推动下，分期分批组织我省水利科技人员出国考察、培训和国际交流，在农业高效节水、地下水保护等领域不断深化国际合作。同时，千方百计开拓国际水利工程建设市场，在多个国家开展水利工程建设工作。 存在的主要问题 当前，河北水利科技工作还存在一些突出问题。 科研人力资源和科技投入严重不足。虽然全省水利科研和推广工作取得了长足的进展，但创新人才队伍的培养和科技攻关投入明显滞后，与新时期水利事业大发展、大繁荣的要求不相适应，在国家和省级层面缺乏有重大影响的科研成果。 科技平台建设比较落后。科研实验基地偏少，现有科研设备落后，利用高科技实验手段、新型实验设备和仪器进行水利研究能力弱，科研基础设施和手段难以适应当代水利科研需要。 基础性、前瞻性研究偏少。注重科技成果推广和实用技术研究，忽视基础性、前沿性重大水利课题研究，科技创新能力不强，科研水平与我省水利大省地位不相适应。 水利科技推广工作薄弱。由于经费、人员数量和素质的约束，水利技术推广工作与全省的实际需求相比还有一定差距，一些适用性强、效果好的成果尚未能推广转化。 水利技术监督工作仍处于起步