安全标准化活动实施的要点.pptVIP

安全生产标准化的内涵、目标与基本方法 安全生产标准化的由来和历史 在总结和提升煤矿安全管理经验——煤矿安全质量标准化工作的基础上提出来的； 近5年以来，其他一些行业学习煤矿的做法逐渐开始推行安全质量标准化工作； 2004年，国务院做出了《关于进一步加强安全生产工作的决定》，明确提出要在全国所有工矿、商贸、交通运输、建筑施工等企业普遍开展安全质量标准化活动。 国务院办公厅发出的《关于加强中央企业安全生产工作的通知》也明确要求中央企业要广泛开展安全质量标准化活动，规范企业生产流程各环节、各岗位的行为。 原国家安全监管局为贯彻落实国务院《决定》和国务院领导同志的指示精神，下发了《关于开展安全质量标准化活动的指导意见》，对开展此项工作进行了全面部署，提出了明确要求。 安全生产标准化工作是从安全质量标准化工作经过发展演变而来的。 安全生产标准化的内涵 2004年1月9日，国发（2004）2号文件颁布的《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》中规定：在全国所有的工矿、商贸、交通、建筑施工等企业普遍开展安全质量标准化活动、生产经营活动和行为，必须符合安全生产有关法律法规和安全生产技术规范的要求，做到规范化和标准化。 对术语“安全质量标准化”的词义解析 提出“安全质量标准化”的初衷和目的： 当初，我们提出“安全质量标准化”的主要目的是全面加强企业的安全生产基础工作，强化企业安全管理。 这些年开展“安全质量标准化”活动的工作内容上看： 主要包括企业安全管理标准化、安全技术标准化、安全装备标准化、环境安全生产标准化和安全作业标准化五个方面。 字面语义分析： 质量工作是紧紧围绕确保企业所生产产品的质量而展开的，与“安全生产标准化”的关注点是不同的，另外，质量监督管理工作不是我们的职能，用质量二字容易引起误会。 “安全生产标准化”对于我们安全监管部门来说，实际就是安全生产的标准化。 把“安全质量标准化”改称为“安全生产标准化”更加符合实际情况，更加有利于理清思路和开展工作。 不能将安全生产标准化和质量标准化割裂开来： —安全是相对的，危险是绝对的，安全工作贯穿于系统的整个寿命周期，安全管理必须做到全员、全过程、全天候； —不可靠包括物的不可靠、人的不可靠和环境的不可靠是不安全的主要原因，不可靠与质量密切相关，质量是安全的前提，是安全的基础，是安全的保障； —企业的质量管理工作也是影响其安全生产的重要因素之一，要站在安全生产的角度，把质量标准化工作的相关指标要求纳入“安全生产标准化”，从而使质量标准化为安全生产服务，与安全生产的要求保持一致； 使用“安全生产标准化”这个提法不是在排斥质量标准化，更不是对已有的“安全生产标准化”工作的否定，而是对已有工作的继承和发扬，更加突出这项工作的宗旨和特点。 安全生产标准化的内涵/核心思想 将标准化工作引入和延伸到安全工作中来，它是企业全部标准化工作中最重要的组成部分。 其内涵就是企业在生产经营和全部管理过程中，要自觉贯彻执行国家有关安全生产的法律、法规、规章和标准，并将这些内容细化，依据这些法律、法规、规章和标准制定本企业安全生产方面的规章制度、标准规程，并在企业生产经营管理工作的全过程、全方位、全天候得到贯彻实施。 安全生产标准化就是安全生产的标准化，即生产环节和相关岗位的安全工作，必须符合国家法律、法规、规章、标准等规定，达到和保持一定的标准，处于安全生产的良好状态。 安全生产标准化包括企业安全管理标准化、安全技术标准化、安全装备标准化、环境安全生产标准化和安全作业标准化五大方面，重点是把握企业安全管理标准化、现场安全管理标准化和岗位安全作业标准化。 企业安全管理标准化应充分体现企业安全管理基础工作各项标准。 现场安全管理标准化体现企业作业现场各项安全生产条件标准。 岗位安全作业标准应充分体现员工正确操作程序和安全确认程序。 安全生产标准化建设是新形势下加强安全监管工作的重要内容，也是促进非煤矿山及相关行业安全生产形势稳定好转的重要举措。开展这项工作应依据相关的法律、法规、规章和标准，规范企业的安全生产行为，保障企业的安全生产按照标准化的管理模式开展，从本质上提高企业的安全生产水平。 安全生产标准化对于安全监管部门来说，实际就是安全生产的标准化。企业的安全生产标准化应当包括企业生产作业的标准化和企业安全生产管理的标准化。 推行安全生产标准化建设的目标、作用和方法 1、安全生产标准化建设的目标——落实安全生产主体责任，提高安 全生产管理水平 1）建章立制，不断夯实企业安全生产基础。 2）建立安全生产岗位制，落实基层安全生产责任制。 3）加强培训教育，严格考核，保障安全生产标准化活动取得成效。 4）依靠科技进步，增加安全科技投入，提高企业本