05--安全文化建设计划(OK).doc

盐城利民农化有限公司 安全文化建设规划 为认真贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）和国家安全监管总局 工业和信息化部《关于危险化学品企业贯彻落实国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知的实施意见》精神，推动公司全面加强和改进安全生产工作，建立和不断完善安全生产长效机制，切实提高安全生产水平，全面实施安全标准化工作，在考虑企业自身安全生产的特点和内、外部的文化特征基础上，制定了本公司安全文化的近两年建设规划。 一、目前安全文化建设面临的形势 安全文化是指被企业组织的员工群体所共享的安全价值观、态度、道德和行为规范组成的统一体。安全文件建设则是通过综合的组织管理等手段，使企业的安全文化不断进步和发展的过程。近几年来，从国务院到各级安全监督管理部门到生产企业，深入加强安全文化建设，“以人为本、安全发展”的理念日益深入人心，“关爱生命，关注安全”的舆论氛围日益浓厚，全民安全意识、安全素质得到了不断提高。本公司在这种氛围下，也在不断加大安全投入，加强员工的安全意识培训教育，制定了安全生产方针和目标，建立健全了安全生产责任制和安全管理制度，重视安全隐患的检查和整改，形成了有利于安全生产的环境和氛围，促进了企业安全生产主体责任的落实，有效预防和减少了事故的发生。 但是，由于多种因素的制约，存在安全管理仍建立在监管和外部的压力上；管理制度形式化，安全措施虚化、表面化；管理者的安全承诺是被迫的；制订的安全目标和职业健康安全政策执行力有限；制定规则和程序落实不力；重惩罚、轻激励；仅仅注意设备安全性能，缺乏系统的安全管理文化。 2015-2016年是我公司实施安全标准化和提升安全管理水平的关键时期，我们要抓住机遇，统一思想，加强领导，努力开创安全文化建设新局面，为完成公司安全生产各项目标任务提供有力支持。 二、规划目标 到2016年，建立健全安全文化建设及宣教体系，完善安全文化体制机制及标准规范，基本形成安全生产理论体系；着力加强公司安全文化建设，加强安全文化阵地建设，创新形式，丰富内容，形成富有特色和推动力的安全文化，夯实公司安全生产管理基础。 ——牢固树立安全发展理念，唱响“安全发展”的主旋律，提升全员安全素质和防范意识， ——大力推进安全标准化工作，完善的安全文化建设体系。 ——完善安全生产培训体系，加强宣传教育，提高员工安全素质。 ——深入开展 “安全生产月”、“安全知识竞赛”等安全文化活动，增强安全工作社会影响力。 ——加大安全投入，注重安全技术措施改进，提高本质安全化水平。 三、方法与措施 （一）建立公司安全理念体系，引导员工树立正确的安全价值观。结合公司长期发展目标和文化背景，提出公司的安全价值观、安全理念、安全信念。完善安全方针目标体系，落实全员安全目标责任制，确保安全目标的完成。在全体员工中形成共同的目标感、方向感和使命感。 （二）健全安全管理法规。健全安全管理法规，让员工明白什么是对的，什么是错的；应该做什么，不应该做什么，违反规定应该受到什么样的惩罚，使安全管理有法可依、有据可查。对管理人员、操作人员，特别是关键岗位和特殊工种人员，要进行强制性的安全意识教育和安全技能培训，使其真正懂得违章的危害及严重的后果，从而自觉提高自身安全意识和技术素质。 （三）认真实施安全生产标准化，强化自我管理、科学管理，提高安全管理水平。严格按照《江苏省危险化学品企业安全标准化评审标准》的要求，建立实施安全标准化工作，以危险有害因素识别为基础，注重风险管理，搞好生产过程中的安全控制，加强安全生产监督检查，进行自我评价，实现安全生产的持续改进。 （四）加强安全培训教育，提高全员的安全意识和安全素质。坚持不断提高员工整体素质。人是企业财富的创造者，是企业发展的动力和源泉。只有高素质的人才、高质量的管理、切合公司实际的经营战略，才能使去在激烈的市场竞争中立于不败之地。因此，企业安全文化建设，要在提高人员的素质上下功夫。根据企业特点，开展安全文化、安全知识及技能的教育，以创造和建立保护员工身心安全的安全文化氛围为首要条件。同时，要加强安全宣传，向员工灌输“以人为本，安全第一”、“安全就是效益、安全创造效益”、“行为源于认识，预防胜于处罚，责任重于泰山”、“安全不是为了别人，而是为了你自己”等安全观念，树立“不做没有把握的事”的安全理念，形成“人人重视安全，人人为安全尽责”的良好氛围。 （五）坚持开展丰富多彩的安全文化活动。要增强凝聚力，依靠的是经营上的高效益和员工生活水平的提高，但心灵的认可、感情的交融、共同的价值取向也必不可少。因此，开展丰富多彩的安全文化活动，是增强员工凝聚力、培养员工安全意识的一种好形式。一是要广泛地开展认同性活动、娱乐性活动、激励性活动、教育行活动；二是要张贴安全标语，营造潜移