河南省土壤污染防治攻坚战严格管控重金属污染工作实施方案.PDFVIP

河南省土壤污染防治攻坚战 严格管控重金属污染工作实施方案 根据《土壤污染防治行动计划》（国发〔2016 〕31 号）、《河 南省清洁土壤行动计划》（豫政〔2017 〕13 号），为进一步做好 重金属污染防治工作，结合我省重金属污染防治现状，按照目标 可达、经济可行、全程管控的原则，确保我省重金属污染物减排 目标和防控任务的实现，保障土壤污染防治工作顺利实施，制定 本方案。 一、总体要求 实施源头预防，优化产业结构，持续开展重点行业和重点区 域重点重金属污染物排放综合治理，有效降低重点行业排污强度； 严格环境准入，按照区域“增产减污”的原则，严格控制重金属污 染物排放，实现重点区域环境质量的改善；全面落实环境风险防 控措施，进一步提升重金属污染预警能力和环境风险防控能力。 二、工作思路 通过淘汰落后产能，严格控制重金属污染排放，实现到2020 年全省重点行业的重点重金属排放量达到目标要求；通过5 年一 次的强制性清洁生产审核和深化重点行业污染综合整治，全面提 升涉重金属排放行业企业清洁生产水平；通过重点污染物特别排 放限值措施和重点区域综合整治，解决部分重点区域重金属污染 严重的问题；通过重点流域底泥重金属污染综合整治和含重金属 — 1 — 的废渣及重金属污染物的安全处置，解决历史遗留重金属污染物 危害环境问题。 三、工作目标 2020 年 10 月底前，全省重点行业的重点重金属排放量比 2013 年下降12% ，与2015 年相比零增长；保障全省重点区域环 境空气、城镇集中式饮用水水源地和地表水（河、湖）国控、省 控及省辖市责任目标断面重金属污染物达标率满足相关目标指 标要求。全省突发重金属环境污染事件有效控制，重大环境风险 源得到有效管控。 四、主要任务 （一）淘汰落后产能，严格控制重金属污染排放 全面排查生产装备水平低、环保设施简陋、污染治理效果差 的重点行业小型企业，取缔不符合国家产业政策的小型制革、炼 砷、炼汞、电镀、铅酸蓄电池、再生铅等生产企业和生产设施， 坚决打击、并取缔非法手工和小规模采金、炼金活动。（省工业 和信息化委牵头，省环保厅参与，各级政府负责落实。以下均需 各级政府落实，不再列出） 严格环境准入，严控新增污染源。新建项目审批实施“增产 不增污”或“增产减污”。全省新建、改建、扩建重点行业重金属 污染物排放项目，要通过“以新代老”治理、淘汰落后产能、区域 替代等“等量置换”或“减量置换”措施，实现所在区域内重点重金 属污染物排放总量零增长或进一步削减。（省环保厅、发展改革 — 2 — 委负责） （二）全面提升涉重金属排放行业企业清洁生产水平 落实清洁生产审核制度。对全省涉重金属重点企业进行5 年 一轮的强制性清洁生产审核，确保清洁生产审核率达到100%。 实施强制性清洁生产审核的企业，应达到国内清洁生产先进水平， 并依法将审核结果向有关部门报告。（省环保厅牵头，省发展改 革委、工业和信息化委参与） 涉重金属排放行业企业应认真落实工业和信息化部、环保部 《水污染防治重点行业清洁生产技术推行方案》（工信部联节 〔2016 〕275 号）、工业和信息化部《大气污染防治重点工业行 业清洁生产技术推行方案》（工信部节〔2014 〕273 号）《国家涉 重金属重点行业清洁生产先进适用技术推荐目录》，减少含重金 属污染物的排放。（省工业和信息化委、环保厅负责） 督促列入强制性清洁生产审核的企业积极申报重金属污染 源减排项目，争取中央和省专项资金支持，不断提高企业清洁生 产水平。（省环保厅牵头，省工业和信息化委、财政厅参与） （三）深化重点行业污染综合整治 1. 完善企业含重金属废水污染防治措施 全省涉重金属排放行业企业生产废水应本着“清污分流、污 污分流”、“循环套用、再生利用”废水总排放口达标排放等原则 进行达标处理及循环利用。企业废水处理设施的建设及改造应严 格按照相应行业废水治理工程技术规范、污染防治技术指南及其 — 3 — 它废水治理工