广东招标拍卖挂牌出让无居民.docVIP

PAGE PAGE 1 附件2 附件2 海岛使用权管理试行办法 （征求意见稿） 第一条 为进一步规范我省无居民海岛资源市场化配置工作，根据《海岛保护法》、《招标投标法》及其实施条例、《拍卖法》等法律法规及《关于海域、无居民海岛有偿使用的意见》、《围填海管控办法》、《海岸线保护与利用管理办法》、《广东省人民政府关于将一批省级行政职权事项调整由广州、深圳市实施的决定》、《广东省人民政府办公厅关于推动我省海域和无居民海岛使用“放管服”改革工作的意见》和《无居民海岛使用金征收使用管理办法》等有关规定，制定本办法。 第二条 省级审批权限内，以招标、拍卖或挂牌方式出让我省行政区域内无居民海岛的使用权，适用本办法。 旅游、交通、工业、渔业等经营性用岛的出让应当通过招标、拍卖、挂牌等方式进行。对于不宜通过市场化方式出让的国家重大建设、国防建设、海洋权益维护、公益事业、政府投资非经营性公用基础设施和民生保障等项目用岛，可以申请审批方式出让。 第三条 在无居民海岛及周边海域的一切活动须符合海洋功能区划和海岛保护规划，符合国家法律法规及政策规定，遵循保护为主、环境优先、科学规划、适度利用和不能改变无居民海岛公共资源特性的原则。 第四条 无居民海岛使用权人是海岛保护的第一责任人，必须承担保护海岛环境、防止破坏海岛生态的主体责任。 第五条 以招标、拍卖或挂牌方式出让使用权的无居民海岛