申报财政支农项目的意义、作用二、建立项目库三、按项目.pptVIP

如何做好财政支农项目《标准文本》的申报工作 一、采用《标准文本》申报财政支农项目的意义、作用 二、建立项目库 三、按项目指南要求选择上报项目 四、编写标准文本 五、附件材料 六、2008年部分财政支农项目评审标准 七、标准文本编报中存在的主要问题 一、采用《标准文本》申报财政支农项目的意义、作用。 财政支农项目采用《标准文本》申报，通过专家评审，综合评定，确定扶持对象，是财政支农专项资金管理走向科学化、制度化、规范化的重要举措，对于完善财政支农项目管理，保障财政资金投向的安全可靠，提高财政支农效益、充分发挥财政支农的效果，具有积极而深远的意义。 《标准文本》较全面、科学的反映了财政支农项目申报的基本要求，规范了项目单位的责任和义务，明确了项目申报单位、项目建设单位、评审机构及评审人员应承担的法律责任，彻底改变了过去“一张薄纸加一枚图章”责任不明的申报做法。 制定统一的项目申报格式，提供可行性研究报告，通过《标准文本》的申报，组织专家对项目进行评审，增强了财政支农项目审批工作的透明度，避免了“领导指定项目”、“人情项目”、“关系项目”的产生，从制度上保证了财政支农项目的申报、筛选、评审、立项审批等环节的公正性、合理性，对加强财政支农资金管理，堵塞漏洞，提高支农绩效均具有积极的作用。 二、建立项目库 根据本市县农村经济发展、农业产业结构调整的要求，对能带动 农民增收，促进农业龙头企业发展，农业科技推广前景好、有效改善 农村农民生产生活条件等符合财政支农项目进行收集整理。由项目建 设单位提供项目建设的可行性分析或有关项目情况的详细材料，对项 目的可行性进行详细的分析，包括工程技术分析、产品质量分析、财 务效益分析、市场营销分析、生态环境分析等 。根据分析、对比，考 察核实有关情况后，选择一些具有优势的项目作为备选。 三、按项目指南要求选择上报项目 根据项目指南的要求，从备选项目中，挑选符合申报条件并具备竞 争优势的项目上报。各类项目财政资金支持的方向和用途各有不同： 农业科技推广示范项目： 中央财政和省财政立项的农业科技推广示范项目，主要包括农 作物、畜禽、水产品优良新品种繁育与农业高效高产技术；农产品 加工、保鲜技术；重大动植物病虫害防治技术；农业资源综合开发 利用技术；节水农业和农业生态环境保护技术；适用农机和农业信 息化技术等的推广和应用。 财政补助资金主要用于农业新品种引进、新品种繁育、先进适 用技术的应用示范、必要的仪器设备购置、开展技术培训和咨询及 项目区基础设施建设等方面的支出。 农村小型公益设施项目： 农村小型公益设施是指为改善农村生产、生活条件而建设的农 村小型人畜饮水工程、小型农田水利设施、农村能源项目、林区及 村庄道路建设、村庄整治等。 财政补助资金用于： 1.农村小型人畜饮水工程和小型农田水利设施补助资金主要用于为工程建设购置水泵、电机、变压器和租赁机械等设备费及购买石材、水泥、管材等材料费支出。 2.农村能源项目补助资金主要用于支持为建设农村能源项目购置贮气柜、脱硫装置、灶具、计量表、秸秆气化机组等设备费及购买水泥、沙石、管网等材料费支出。 3.林区道路和村庄道路建设补助资金主要用于道路建设支出的水泥、沙石等材料费用和机械租赁费用等。 4.村庄整治的补助资金主要用于村庄绿化、厕所改造、生活污水及垃圾处理等。 支持农民专业合作组织项目： 1.依据国家有关规定登记注册，必须具有符合合作制原则的农民合作社章程。 2.运作年限超过2年以上，有比较健全的服务网络，能有效地为合作社员提供农业专业服务。 3.有比较规范的财务管理制度，符合民主管理决策等规范要求。 财政补助资金用于： 1.开展培训、农产品质量标准与认证、农业生产基础设施建设和提供信息等服务。 2.组织标准化生产。 3.农产品粗加工、整理、储存和保鲜，以及为此而利用银行贷款的适当贴息。 4.开展品牌培育、市场营销等活动。 5.雇请专家、技术人员提供管理和技术服务。 6.引进农产品新品种和推广农业生产新技术等。 7.农民自己组织、管理的用水者协会。 中央财政农田水利建设项目: 中央财政农田水利建设补助专项资金重点支持小型水源、渠道、 机电泵站等工程设施的新建、修复、续建与改造 财政补助资金用于对建设项目的材料费、设备费、机械施工作业 费等给予补助。 四、编写标准文本 财政部从2001年开始对部分财政支农专项资金实行《标准文本》 申报。该标准文本由专用软件生成 ，文本中部分相关联数据会自动 提取。标准文本是精炼的项目可行性报告，所填内容、数据应与项目 可研报告一致。详见《标准文本试样及填写说明》、 《标准文本 （水利）试样及填写说明》。 标