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广东省粮食和物资储备系统安全储粮 和安全生产检查工作指引 （征求意见稿） 一、总则 （一）本指引系通用性文件，用于指导广东省粮食和物资储备行政管理部门和粮油仓储企业安全储粮和安全生产检查，包括企业自查和行政管理部门对企业的行政检查。 （二）本指引规定的粮油仓储企业的安全储粮包括：仓储管理制度建立、仓储作业管理、库存粮油管理、熏蒸作业管理、仓储设施设备管理等；安全生产包括：安全基础管理、设施设备安全管理、防火防爆安全管理、防汛防台等突发性天气安全管理、用电安全管理、危险化学品安全管理、出入库作业安全管理、气调作业管理、有限空间安全管理、安全生产事故管理等。 （三）本指引涉及的法律、法规、标准、规范等见附件5，并执行最新版本规定。 （四）省内各级粮食行政管理部门和粮油仓储企业开展安全储粮和安全生产检查时，可根据实际情况对检查内容、方法、程序进行补充、调整和完善。 （五）物资储备企业的行政检查和自查参照本指引执行。 二、检查方法 （一）查阅档案 查看粮油仓储企业安全储粮和安全生产档案、组织机构建设和检查记录，了解制度建设、人员培训、日常检查、安全投入、隐患处置等情况。 （二）现场检查 1.查看 通过感官，实地观察、巡查，并指出“两个安全”隐患。 测试检测 利用工具、仪器、设备对现场“两个安全”条件进行检查。 情况问询 采取询问等方式，向相关工作人员了解企业“两个安全”情况。 模拟演练 现场设定危险场景，检查启动应急预案、组织实施救援和控制等实施情况。 三、检查内容 （一）安全储粮方面 1.仓储管理制度建立 （1）安全储粮岗位责任是否落实； （2）粮油保管员和检化验人员是否持证上岗； （3）“一符、三专、四落实”制度、粮食出入库管理制度、粮食堆放管理制度、帐卡牌簿管理制度、粮情检查及异常粮情处置制度、储粮害虫防治制度等是否建立并及时修订； （4）粮油出入库作业规程、各类设备管理维护与操作规程、熏蒸作业操作规程、粮情检测系统操作规程、通风作业操作规程等是否建立； （5）粮油储存事故应急预案是否建立并开展应急演练； （6）储粮安全问题隐患台账是否建立，并落实具体整改措施、时限和责任人。 2.仓储作业管理 （1）粮食是否分类堆放，是否存在不同品种、性质、生产年份、等级、安全水分的粮食混放现象； （2）仓房是否超限装粮； （3）散装粮粮面是否平整，铺设踏粮板；包装粮粮面是否统一有序、无乱包、烂包，粮垛是否距墙、柱0.6米以上。 （4）粮情检测设备是否性能良好，能保证日常粮情检测； （5）粮食储存期间，粮油保管员是否定期检查粮温、水分、害虫等情况，做好记录，及时绘制三温图，并每月至少进行一次粮情检测结果统计分析。 3.仓储设施设备管理 （1）仓房编号是否规范； （2）仓房门窗有无破损，屋面有无破损、渗漏，地坪、墙壁有无返潮，地坪、墙体有无裂缝、变形、下沉； （3）仓房是否有防虫、防鼠雀设施； （4）设备器材是否登记造册并建立领用、维修和养护台账；是否摆放整齐、定期保养。 4.库存粮油管理 （1）储粮性质标志牌、保管员岗位责任牌、库存粮油货位卡、粮情检测记录簿、通风记录簿是否健全，记录是否及时、规范、准确； （2）是否建立粮食质量管理档案； （3）粮食储存期间，是否每年结合春、秋粮食安全检查对库存粮食质量指标和品质指标进行检测； （4）储备粮油质量合格率、品质宜存率食品安全指标合格率（稻谷查看镉，小麦和玉米查看呕吐毒素）是否符合相关标准。 5.熏蒸作业管理 （1）是否严格执行熏蒸作业审批制度； （2）熏蒸记录簿记录是否及时、规范、准确； （3）熏蒸、气调前是否测定粮堆或仓房气密性； （4）是否配备3台以上压缩空气呼吸器。 （二）安全生产方面 1.安全基础管理 （1）安全生产组织机构是否健全； （2）是否按要求落实安全生产责任，层层签订安全生产责任书； （3）是否落实领导带班制度、安全巡查制度、作业单制度、隐患排查治理制度； （4）本年度是否开展过安全生产应急演练； （5）是否执行“三级安全培训”制度并做好培训记录档案； （6）安全管理人员、特殊工种是否持证上岗； （7）是否严格落实安全生产隐患排查、治理台账； （8）是否制定熏蒸、出入库、防汛、火灾、触电、防爆等分类应急预案； （9）是否严格执行临时用电、动火、设备检修等作业审批制度和档案； （10）是否签订外包作业人员安全生产协议，并做好培训工作； （11）本年度是否有安全生产投入（设施设备建设、配置、维修保养）； （12）是否依法参加工伤社会保险，为从业人员缴纳保险费?。 2.设施设备安全管理 （1）仓房设施是否符合国家相关建设标准和设计规范相关规定； （2）租赁库点是否符合防火、防汛、防污染要求，库区及周边1公里内是否有污染物、危险源； （3）是否根据仓房设计存储方式装粮； （4）简易仓囤