第一部分危险化学品建设项目安全许可相关事项.doc

PAGE PAGE 5 危 险 化 学 品 危 险 化 学 品 安全生产行政许可 建设项目安全许可 指 导 手 册 昆山市安全生产监督管理局 二〇一〇年一月 第一部分 危险化学品建设项目安全许可相关事项 一、许可依据 1、中华人民共和国安全生产法 2、危险化学品安全管理条例（国务院344号令） 3、国家安监总局《危险化学品建设项目安全许可实施办法》（安监总局8号令） 4、国家安监总局《关于危险化学品建设项目安全许可和试生产（使用）方案备案工作的意见》（安监总危化[2007]121号） 5、江苏省安监局《关于危险化学品生产企业安全生产行政许可有关问题的通知》（苏安监〔2006〕177号） 6、江苏省安监局《关于危险化学品生产企业安全生产行政许可有关问题的补充通知》（苏安监〔2006〕191号） 7、江苏省安监局《关于贯彻〈危险化学品建设项目安全许可实施办法〉有关问题的通知》（苏安监[2007]180号） 8、江苏省安监局《关于贯彻〈危险化学品建设项目安全许可实施办法〉有关问题的补充通知》（苏安监〔2008〕4号） 9、江苏省安监局《关于进一步明确危险化学品安全许可工作中有关事项的通知》（苏安监〔2008〕87号） 10、江苏省安监局《关于危险化学品生产企业安全生产许可有关工作的通知》（苏安监〔2008〕209号） 11、江苏省安监局《转发国家安全监管总局关于做好空气化工产品无人值守“现场供气”生产活动安全监督管理工作的通知的通知》（苏安监〔2009〕68号） 12、苏州市安监局《关于危险化学品建设项目安全许可有关事项的通知》（苏安监危化〔2008〕15号） 13、苏州市安监局《关于危险化学品建设项目安全许可有关事项的补充通知》（苏安监危化〔2009〕26号） 二、名词解释 1、危险化学品：指具有爆炸、燃烧、助燃、毒害、腐蚀等性质且对接触的人员、设施、环境可能造成伤害或者损害的化学品。 2、危险化学品生产、储存建设项目：是指依法设立的生产储存企业（包括新设立和已经设立）新建、改建、扩建的危险化学品生产、储存工程及其配套工程。 3、危险化学品建设项目的新、改、扩建： （1）新建建设项目，主要包括新建危险化学品生产（或伴有危险化学品产生）企业，现有企业原址重建，在原厂区内新建与现有生产（或伴有危险化学品产生）装置（设施）不同的建设项目，易地新（迁）建的建设项目；新建危险化学品专门储存企业，危险化学品生产、经营、储存、使用企业新建I、II类储存装置（设施）（具体分类标准详见《危险化学品储存装置（设施）分类表》）等建设项目。 （2）改建建设项目，主要包括危险化学品企业对现有危险化学品生产、储存装置（设施）的全部或部分进行改造的建设项目。如：现有危险化学品企业更新、改造主要危险化学品生产、储存装置（设施）的；更新或改变主要生产工艺、技术和危险化学品种类时，涉及生产、储存装置（设施）改造的；扩大原设计生产规模时，涉及生产、储存装置（设施）改造的等。危险化学品企业在隐患整改和正常检维修时，不涉及上述内容的，不纳入改建建设项目范围。 （3）扩建建设项目，是指危险化学品从业单位在原生产、储存场所内拟建与现有生产（产生、储存）危险化学品种类、主要工艺技术相同且生产、储存装置（设施）相对独立的建设项目。 4、安全设施：指企业（单位）在生产经营活动中将危险因素、有害因素控制在安全范围内以及预防、减少、消除危害所配备的装置（设备）和采取的措施。（详见国家安监总局相关文件） 5、危险化学品建设项目安全许可：包含建设项目设立（审批、核准、备案）前的安全审查、建设项目安全设施设计的审查和竣工验收三个阶段，包括设立安全审查、安全设施设计审查、试生产方案备案和安全设施竣工验收四个许可项目。 6、危险工艺：国家安全监管总局公布的首批重点监管的危险化工工艺包括光气及光气化、电解（氯碱）、氯化、硝化、合成氨、裂解（裂化）、氟化、加氢、重氮化、氧化、过氧化、胺基化、磺化、聚合和烷基化。 7、重大危险源：指长期地或者临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。单元是指一个（套）生产装置、设施或场所，或同属一个工厂的且边缘距离小于500m的几个（套）生产装置、设施或场所。 8、一书两证：建设项目选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证。 9、危险化学品使用企业：是指建有化工设施（装置）和使用危险化学品参与或伴有化学反应过程，且最终产品和中间产品为非危险化学品的从业单位。（选自《浙江省危险化学品使用安全管理规定》） 三、相关规定 1、危险化学品建设项目适用范围： （1）以生产危险化学品为目的； （2）以辅助生产危险化学品为目的的； （3）生产化学品过程中产生危险化学品的； （4）生产过程中回收危险化学品的；