17.《关于城市历史景观的建议书（2011年）》.pdfVIP

《2012--2013 年计划与预算》 41 关于城市历史景观的建议书 1 大 会， 注意到关于以建议书的形式（报告 – 36 C/23 号文件；建议书 – 36 C/23 号文件的附件）拟定关于 城市历史景观的准则性文书的最终报告， 承认城市历史景观方法作为一种保存遗产和管理历史名城的创新方式具有重要意义， 1. 赞扬国际伙伴组织，它们为审查工作作出了贡献，并在过去六年里一直支持教科文组织帮助会 员国和当地社区为保护城市历史景观制定原则和指导方针； 2. 建议会员国采取适当的措施，以便：使这份新文书适应当地的特殊需要；在本国范围内尽可能 广泛散发新文书；通过制订和采纳各种配套政策来促进本文书的实施；监测文书对历史名 城的保护和管理的影响； 3. 还建议会员国和有关地方当局根据当地的特殊情况，找出推行城市历史景观方法的关键步骤， 其中可能包括： (a) 对历史城市的自然、文化和人文资源进行普查并绘制分布地图； (b) 通过参与性规划以及与利益攸关方磋商，就哪些是需要保护以传之后代的价值达成 共识，并查明承载这些价值的特征； (c) 评估这些特征面对社会经济压力和气候变化影响的脆弱性； (d) 将城市遗产价值和它们的脆弱性纳入更广泛的城市发展框架，这一框架应标明在规 划、设计和实施开发项目时需要特别注意的遗产敏感区域； (e) 对保护和开发行动排列优先顺序； (f) 为每个确认的保护和开发项目建立合适的相应伙伴关系和当地管理框架，为公共和 私营部门不同主体间的各种活动制定协调机制； 4. 决定通过在 2011 年 5 月 27 日在教科文组织总部召开的关于城市历史景观的政府间专家会议 （第II 类）上通过的载于本决议附件的《关于城市历史景观的建议书》。 附 件 关于城市历史景观的建议书，包括定义汇编 前 言 大会 考虑到历史城区是我们共同的文化遗产最为丰富和多样的表现之一，是一代又一代的人所缔造 的，是通过空间和时间来证明人类的努力和抱负的关键证据， 还考虑到城市遗产对人类来说是一种社会、文化和经济资产，其特征是接连出现的文化和现有文 化所创造的价值在历史上的层层积淀以及传统和经验的累积，这些都体现在其多样性中， 1 2011 年 11 月 10 日第十七次全体会议根据文化委员会的报告通过的决议。 66 《2012--2013 年计划与预算》 又考虑到城市化正以人类历史上前所未有的规模向其推进，并且正在全世界推动社会经济变革和 发展，应在地方、国家、地区和国际各级对城市化加以控制， 承认活的城市的动态性质， 但注意到常常失控的高速发展正在改变城区及其环境，这可能在世界范围内导致城市遗产的破碎 和恶化，对社区价值观产生深刻影响， 因此，考虑到要支持对自然遗产和文化遗产的保护，就必须重视把历史城区的维护、管理及规划 战略纳入地方发展进程和城市规划，例如，当代建筑和基础设施的发展，在这方面运用景观法有 助于保持城市的特征。 考虑到可持续发展原则规定了保护现有资源、积极保护城市遗产以及城市遗产的可持续管理是发 展的一个必要条件， 忆及教科文组织关于历史区域保护问题的一系列准则性文件，包括各项公约、建议书和宪章 1， 所有这些文件仍然有效， 但注意到由于人口迁移过程、全球市场的自由化和分散化、大规模旅游、对遗产的市场开发以及 气候变化，条件已经发生了变化，城市承受着发展的压力和挑战，这些压力和挑战在 1976 年通过 关于历史区域的教科文组织前一项建议书