社会保障的产生和发展.pptVIP

第二章 社会保障的产生与发展 本章的学习目标： 了解社会保障制度发展的历史阶段及变迁的背景； 掌握社会保障制度发展变化的关键时期、人物和标志等内容； 掌握中国社会保障制度的变迁； 了解国家—单位保障制的形成与发展以及制度框架和特色； 理解社会保障与经济发展之间的关系。 第一节 社会保障制度的产生与变迁 一、划分社会保障发展阶段的标志 一定时期内生产力发展水平和社会经济发展水平（供给水平） 一定时期内社会成员对社会保障的需求（需求水平） 政府介入的程度（制度化） 社会保障实践的出发点与基本目标（发达状态） 一定时期内社会保障实践的具体内容（核心标志） 二、影响社会保障进程的因素 经济因素（经济基础）、社会因素（社会问题）、道德伦理因素（宗教与政府）、政治因素（英、德、中）、历史文化因素（思想理论）等。 （一）社会保障制度的萌芽时期 《济贫法》的颁布与济贫制度的确立 贫困的归因？ 背景:社会动荡、教权衰落、王权兴起 1601《济贫法》：惩戒性、恩赐性 济贫制度的发展 英国及其他国家 对早期社会保障发展的简要评论：非制度性、非权利性 性质：居高临下的施舍 目的：防止被统治者反抗 项目：极其有限 水平：极端低下 效果：不良 （二）社会保障制度的形成时期 (19世纪30年代——20世纪30年代） 标志一：1834年《新济贫法》 特征一：社会救助型