2016-2017年度民生后续项目维修费用项目.PDF

2016-2017年度民生后续项目维修费用项目 财政支出资金绩效评价报告 项目名称： 2016-2017年度民生后续项目维修费用项目 财政支出资金绩效评价报告 项目单位：上海市普陀区住房保障和房屋管理局 主管单位：上海市普陀区住房保障和房屋管理局 委托单位：上海市普陀区财政局 评价机构：上海强睿资产评估有限公司 二〇一八年十一月 目 录 摘要3 引言9 一、项目基本情况9 （一）概况9 1、项目立项的背景和目的9 2、预算资金来源及使用情况10 3、项目实施情况12 4、组织及管理13 （二）绩效目标19 1、总目标19 2、具体目标19 二、绩效评价工作情况20 （一）评价目的20 （二）绩效评价方案制定过程20 （三）绩效评价原则、评价方法等20 （四）数据采集方法及过程21 （五）绩效评价实施过程22 （六）本次绩效评价的局限性23 三、评价结论和绩效分析23 （一）评价结论23 1、评价结果23 2、主要绩效23 （二）绩效分析25 四、主要经验及做法、存在的问题和建议43 1 （一）主要经验及做法43 （二）存在的问题44 （三）建议及改进措施45 五、评价报告附件47 附件1：评价指标评分底稿48 附件2：访谈情况汇总分析报告74 附件3：调查问卷及调查结果汇总分析报告78 附件4：绩效评价指标体系81 附件5：基础表90 附件6：政府采购合同91 附件7：专家意见对照表97 2 摘 要 一、项目概况 2015年普陀区为了贯彻落实 《上海市加强住宅小区综合治理三年 行动计划 （2015-2017）》的实施意见，区政府印发 《普陀区贯彻落实 〈上海市加强住宅小区综合治理三年行动计划 （2015-2017）〉的实施 意见》提出“由区财政负责落实专项维保经费，用于 “六小工程”、 “两统一”工程、无障碍设施工程、扶手工程后续维修保养管理，由 区房屋维修应急中心统一受理报修，安排维修单位负责后续维修保养 管理，确保功能完好、运行正常”工作部署。 区房管局自2016年，针对 “两统一”、“六小工程”、无障碍设 施及扶手工程的后续维修保养工程进行立项，统称为 “民生后续项目 维修费用项目”。上海市普陀区住房保障和房屋管理局采用政府购买 1 2 服务的方式，委托西部集团统一对 “两统一”工程、“六小工程”、 3 4 无障碍设施工程、扶手工程所包含的设备设施 （分布范围涉及515个 老旧小区）进行后续维修和保养管理，2016年累计修理3290处，2017 年累计修理4350处，从而改善居民居住生活环境。 2016年民生后续项目维修费用项目预算资金共计300.00万元，其 中维修费预算金额297.00万元，审价费预算3.00万元；2017年民生 后续项目维修费用项目预共计300.00万元，其中维修费预算296.00 万元，审价费预算资金4.00万元。实际执行过程中，2016年该项目实 际支付价款为294.6666万元，项目预算执行率为98.22%，其中已执行 的维修费为293.3970万元 （合同全款扣除2014年度多支付给西部公 司相关维修费后的金额）,已执行的审价费为1.2696万元。2017年该 1 “两统一”工程：在 “迎世博600 天”期间，根据上级的要求，由区房管