附件1“民主法治示范村（社区）”考核指导标准.docVIP

PAGE PAGE 4 附件1 “民主法治示范村（社区）”考核指导标准 为认真贯彻党中央关于加强城乡社区法治建设的决策部署，深入推进“全国民主法治示范村（社区）”创建活动,促进农村（社区）基层民主法治建设，根据党中央、国务院转发的“七五”普法规划和全国人大常委会《关于开展第七个五年法治宣传教育的决议》，制定本考核指导标准。 一、基层组织健全有力 　　1.村（社区）基层党组织健全,充分发挥领导核心作用,依法组织村（居）民开展自治，及时解决群众自治中存在的问题。 　　2.村（居）委会及群众组织工作规范、活动正常，档案记录完整。村（居）委会自觉接受党的领导及乡镇人民政府的工作指导和监督。 　　3．群众性自治组织开展工作的相关制度健全，村（居）民自治章程、村规民约、居民公约在农村（社区）自治中的作用得到充分发挥。 4．村（社区）基层党组织党风廉政建设扎实有效，全面落实从严治党要求，村（社区）党组织和村（居）委会干部无严重违法违纪行为。 二、民主制度规范完备 5．民主选举、民主决策、民主管理、民主监督和村（居）务公开、财务公开制度切实落实，村（居）民依法实现自我管理、自我教育、自我服务。 6．村（居）民委员会及所属组织产生程序合法，依法及时进行换届选举，选举程序规范、过程透明、无违法行为,群众满意度高。 7．村（居）民议事规则完善，民主决策程序规范，重大事项由村（居）民会议或村（居）民代表会议讨论决定，协商形式多样，公共事务和公益事业均通过利益相关方协商解决。村（居）民会议和村（居）民代表会议制度健全，表 决和会议记录等档案完整规范。 8．村（居）民自治章程、村规民约和居民公约符合宪法法律法规和政策,无侵犯村（居）民合法权益内容。村（居）级财务管理制度健全，建立村（居）委会换届后工作移交制度，换届后的各项工作依法依规进行。 9．村（居）务监督机构普遍建立并依法参与民主监督。建立健全村（居）干部监督制度，实行民主评议干部制度、离任审计制度、过错责任追究制度。村（居）民委员会每年向村（居）民会议或村（居）民代表会议报告工作，接受民主评议。建立村（居）民理财监督小组，定期对财务收支情况进行审核。 10．落实村务、财务公开制度，村（居）设立有公开栏，一般村（居）务事项至少每季度公开一次，涉及村（居）民利益的重大问题以及群众关心的事项及时公开，并接受村（居）民查询。 　　三、法治建设扎实有效 11.深入开展农村（社区）基层综合治理，建有社区综治中心、警务室、司法行政工作室，深化基层平安建设，社会治安防控体系完善，有效防范化解管控影响社会安定的问题，社会治安良好。 12.法治宣传教育组织机构健全，职责和工作制度明确，定期开展宪法和与群众生产生活密切相关的法律法规宣传，村（居）民法治意识明显增强，依法自我管理、自我服务、自觉运用法律维护自身权益，办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。 13．村（居）“两委”成员带头遵法学法守法用法，定期参加法治培训，带头依法办事，自觉运用法治思维和法治方式处理和解决各种矛盾和问题。 14.村（居）有法治宣传队,村（居）民小组有法治宣传员、“法律明白人”。村（居）建设有农（居）民法治学校、法治宣传栏、法律图书角等法治宣传教育阵地，经常开展群众性法治文化活动。 15．深入开展法德共建活动，加强社会主义核心价值观教育，弘扬公序良俗，健全村（居）民守法信用记录，推进法治、德治、自治有机融合，村（居）民法治意识和道德自觉明显提高，崇德尚法良好氛围基本形成。 16．村（居）级公共法律服务和矛盾纠纷调处机制完善，人民调解、安置帮教、社区矫正等工作积极有效，村（居）配备有法律顾问，作用发挥充分。 四、经济社会和谐发展 17.村（居）集体经济和社会公益事业不断发展壮大，村（居）有明确的发展规划和发展目标，经济发展处于当地领先水平。 18．村（居）民增收渠道多样，收入持续增加，国家各项惠农利民政策得到落实，村（居）民生活宽裕，困难村（居）民得到救助，实现共同富裕。 19.村（社区）公共事务和公益事业发展健全，村（居）民有学习、活动、娱乐场所，公共卫生、合作医疗制度完善，村（居）民关系和谐, 群众安居乐业。 20.推进美丽宜居乡村（社区）建设，村（社区）绿化、美化、净化，体现节约、美观、可持续发展原则，人与环境和谐友好，人居环境明显改善。