重庆三峡职业学院财务管理办法.docVIP

PAGE PAGE 210 重庆三峡职业学院财务管理办法 一、总 则 第一条 为了规范学院财务行为，加强财务管理，提高资金使用效益，促进事业发展，根据《高等学校财务制度》和国家有关法律法规，结合我院特点，制定本办法。 第二条 学院财务管理的基本原则是：贯彻执行国家制定的有关法律、法规和财务规章制度；坚持勤俭办学的方针；正确处理事业发展需要和资金供给的关系，社会效益和经济效益的关系，国家、集体和个人三者利益的关系。 第三条 学院财务管理的主要任务是：依法多渠道筹集事业资金；合理编制学院预算，并对预算执行过程进行控制和管理，同时还要进行跟踪监督检查；科学配置学院资源，努力节约支出，提高资金使用效益；加强资产管理，防止国有资产流失；建立健全财务制度，规范院内经济秩序，如实反映学院财务状况；对学院经济活动的合法性、合理性进行控制和监督。 二、财务管理体制 第四条 学院实行“统一领导、集中管理”的财务管理体制。 第五条 学院财务工作实行院长负责制。重要经济事项和财务收支活动须经院长办公会和党委会研究审定，学院经费实行逐级授权审批制度，日常财务开支可根据开支范围和金额大小的不同，由院长授权委托各业务分管领导或部门负责人审批。 第六条 学院根据国家有关规定设立计划财务处，作为学院的一级财务机构，在院长的直接领导下，统一管理学院的各项财务工作，不得在计划财务处之外设置同级财务机构。 第七条 学院计划财务处要严格执行国家规定的财务规章制度，接受纪检审计监督和检查。 第八条 学院计划财务处作为学院财务会计执行机构，必须配备专职财会人员。财会人员的调入、调出由计划财务处会同有关部门办理，专业技术职务的评聘按国家有关规定办理。 第九条 根据《中华人民共和国会计法》规定，会计人员上岗必须持有会计从业资格证，计划财务处不得任用未取得会计证的人员从事会计工作。 三、预算管理 第十条 学院应根据事业发展计划和任务，结合财力状况编制年度财务收支计划。 第十一条 学院必须在预算年度开始前编制预算。预算的内容包括收入预算和支出预算。 第十二条 预算编制原则：学院编制预算必须坚持“量入为出、收支平衡”的原则。不得编制超出学院综合财力能够承受的赤字预算；不得把有专项用途的专款、捐款等视为学院自有资金编制预算。收入预算要积极稳妥，按照有关规定将各项收入全部列入预算；不得将收入作为往来款项挂帐，坐收坐支；严禁学院各级各类单位设立“小金库”。支出预算要统筹兼顾、保证重点、勤俭节约，不得随意扩大支出范围、重复、虚列支出，挤占国家规定的专项资金。 第十三条 预算编制方法：编制预算可参考以前年度预算执行情况，同时根据预算年度事业发展计划、任务与财力可能，以及年度收支增减因素进行编制。收入预算按学院办学规模即学生人数、教职工人数、离退休人员人数，根据定额标准、收费标准等编制；支出预算分项计编，人员经费如教职工工资根据人事部门提供的资料计列，职工福利费、工会经费、学生奖助学金等按规定比例提取列支，经常性经费参照上年定额编列，专项经费按项目编制 第十四条 预算编制和审批程序：学院经费预算由计划财务处根据学院收支计划，提出预算方案，经领导审批后上报市教委和市财政局核定预算。学院根据上级核定的预算控制数编制学院综合财务计划。 四、收入管理 第十五条 收入是指学院开展教学、科研及其他依法取得的非偿还性资金。 第十六条 学院收入包括: (一)财政补助收入，即上级财政部门拨给学院的各类事业费。具体包括： 1、教育经费拨款，即从中央和地方财政取得的教育事业费等。 2、科研经费拨款，即从主管部门取得的科学研究费，包括科学事业费和科技三项费用等。 3、其他经费拨款。 (二)上级补助收入，即上级主管部门拨给的非财政补助收入。 (三)事业收入，即学院开展教学、科研及其辅助活动取得的收入。在事业收入中，按照国家规定应当上缴财政纳入预算的资金和应当缴入财政专户的预算外资金，应及时足额上缴，不计入事业收入；从财政专户核拨的预算外资金和部分经核准不上缴财政专户的预算外资金，才可计入事业收入。包括: 1、教学收入，即通过学历和非学历教育向单位或学生个人收取的学费、培养费、住宿费和其他教学收入。还应包括各系、部的办学收入。 2、科研收入，即通过承接科研项目、开展科研协作、转让科技成果、进行科研咨询所取得的收入和其他科研收入。 (四)经营收入，即学院在教学、科研及其辅助活动之外，开展非独立核算经营活动取得的收入。 (五)附属单位上缴的收入，即学院附属独立核算单位按照学院有关规定上缴的收入。 (六)其他收入，即上述规定范围以外的各项收入，包括投资收益、利息收入、捐赠收入等。 第十七条 学院必须严格按照国家有关政策规定依法组织收入；各项收费必须严格执行物价局批准的收费范围和标准，